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浅析环卫企业预算管理存在问题及改进策略 　　摘要：预算管理指的是企业在规划战略目标指导下，对其未来的生产经营活动以及相关的财务结果所进行的充分的、全面的筹划和管理。环卫企业的主要经营范围一般包括：全部生活垃圾的短途运输以及少量的应急处理和污泥等的固体废弃物填埋、废弃物资的综合利用的技术开发以及污水处理等。因此，环卫企业实施预算管理有利于其可持续的发展。本文主要分析了环卫企业预算管理中存在的问题并提出了解决相应问题的可行性建议措施。 　　关键词：预算管理；环卫企业；废弃物处理 　　一、环卫企业全面预算的管理体系 　　（一）企业全面预算管理及其原则 　　1.企业全面预算管理的概念 　　预算管理是指企业在规划战略目标指导下，对其未来的生产经营活动以及相关的财务结果所进行的充分的、全面的筹划和管理，并且通过对其执行过程进行的监控，来将实际所完成的情况和企业的预算目标不断地进行对照与分析，进而及时地指导经营活动，来帮助经营管理者更有效地来管理企业，以及最大程度实现未来的战略目标。 　　2.环卫企业全面预算管理实施的原则 　　第一，动态性，对于环卫企业来说，预算管理必须兼顾所有的部门，形成一个从上到下的动态模式。第二，机制性，预算管理应该建立一个体系。第三，市场性，环卫企业的预算管理要结合市场的情况进行，不能脱离市场。 　　（二）环卫企业实行全面的预算管理的意义 　　全面预算管理目前可以说是国际上通行的一种财务管理的办法。因此，我国的环卫企业集团也更需要通过预算进行相应的控制，首先表现在能够扩大环卫企业的财务治理的范围，帮助企业可持续地发展；其次，能够提高环卫企业的财务治理的效率，加强时间控制；再次，能够提高环卫企业的会计信息的质量，进一步为预算服务。 　　（三）环卫企业全面预算的内容 　　根据环卫企业经营的业务的特殊性和不同特点，可将企业的预算管理分为经营预算、投资预算、筹资预算以及财务预算这四项预算系统： 　　1.经营预算。这一板块主要是对企业内日常发生的所以的基本活动进行的预算。它包括生活垃圾、废弃物的预算、处理技术的预算以及成本费用预算等。 　　2.投资预算。投资预算是要对企业内部的机械设备的购置和扩建、改造等的资本运作相关可行性的研究状况的预算。 　　3.筹资预算。主要是企业在预算期限内要对污水和垃圾处理所需要的技术的费用进行筹款，就要对新借入的长短期借款、债券和对原有借款的还本付息的预算。 　　4.财务预算。一般是指环卫企业在计划期间内反映出来的有关企业预计的现金收支和经营成果的预算，是企业的总预算。 　　（四）环卫企业预算管理的流程 　　企业预算管理的流程指的是预算编制、执行、调整、分析与考核整个过程的一个总称。 　　1.预算的编制。为了保证企业的预算管理相关制度能够顺利地实施，在企业的组织机构方面应该在董事会下设立全面预算的委员会，专门负责全面预算的编制和审核实施的工作。 　　2.预算的调整。企业的各个独立预算的主体在执行预算的过程中，因为市场的环境、经营的条件以及国家政策法规的不断变化，就会使财务预算编制的基础变得薄弱，也有可能使得企业的财务预算的执行结果发生重大的偏差，能够调整企业的财务预算。 　　3.预算的执行和考核。预算经过批准之后，各个独立的预算主体负责预算的执行，就要将财务预算的指标进行逐层分解，从横向和纵向两个方面落实到其他的各个部门、单位和环节，以形成全方位财务预算的执行责任相关体系，还要依据不同的情况分别适用比率分析或比较分析等办法，从定量和定性这两个层面来反映预算的执行单位现状以及发展趋势等。 　　二、环卫企业预算管理过程中存在的问题 　　环卫企业的主要经营范围一般包括：全部生活垃圾的短途运输以及少量的应急处理和污泥等的固体废弃物填埋、废弃物资的综合利用的技术开发以及污水处理等。而对于仅仅从事上述一种或几种的业务的环卫企业集团来说，公司的预算一般是由子公司各部门上报总公司，其中包括各部门的各项经济业务的预算数据以及测算的依据，子公司的财务统筹等各个部门预算之后再上报总公司的财务部门，最后再由总公司进行核对汇总之后再上报给集团公司，上层需要统筹监管下层的财务预算。在执行预算管理的过程当中，就容易出现以下几方面问题： 　　（一）只重视表面，忽视预算的目标性和意义作用 　　预算管理的核心就是做好预防和控制工作，然而目前环卫企业在预算的计划安排和实际操作方面有待深入，即对于如何实现企业既定战略目标，按预算计划对企业各部门资源进行合理分配与控制理解比较表面。 　　（二）过度重视短期利益，反而忽视整体战略目标 　　企业预算计划编制是以企业的总体战略目标为基准，经过合理充分的预测与决策对企业资金的运作进行的一系列统筹安排。但是因为环卫企业业务量小，我国有很多环卫