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建设工程施工索赔(1
第9章 建设工程施工索赔教学目的与要求(1)掌握索赔的概念,索赔的作用,索赔的分类,索赔证据的分类及收集;业主反 索赔的意义及内容;(2)掌握索赔的产生原因,索赔的程序,索赔计算的一般方法。(3)熟悉索赔解决的方法,监理工程师对索赔的管理。教学重点与难点(1)重点:索赔的概念,索赔计算的一般方法,索赔的程序,索赔解决的方法,监 理工程师对索赔的管理。(2)难点:索赔计算的一般方法,索赔的程序,教学方法 讲授,案例分析教学时数 2个学时 (实训2学时) 考试或考查方式 考试教学内容 索赔的概念,索赔的作用,索赔的分类,索赔证据的分类及收集;索赔的产生原 因,索赔的程序,索赔计算的一般方法;索赔解决的方法,监理工程师对索赔的 管理,业主反索赔的意义及内容。 索赔的计算业主(监理工程师)对索赔的管理及反索赔施工索赔的处理索赔的解决9.19.49.59.3339.2建设工程施工索赔概述第9章 建设工程施工索赔知识回顾1.按照计价方式划分合同的类型,各种类型合同的特点。2.《建设工程施工合同》的组成、内容9.1建设工程施工索赔概述 P公司通过投标承包一项污水管道安装工程。铺设路线中有一处需要从一条交通干线的路堤下穿过。在交通干线上有一条旧的砖砌污水管,设计的新污水管要从旧管道下面穿过,要求在路堤以下部分先做好导洞,但招标单位明确告知没有任何有关旧管道的走向和位置的准确资料,要求承包商报价时考虑这一因素。 施工时,当承包商从路堤下掘进导洞时,顶部出现塌方,很快发现旧的污水管距导洞的顶部非常近,并出现开裂,导洞内注满水。P公司遂通知监理工程师赴现场处理,监理工程师赴现场后当即口头指示承包商切断水流,暂时将水流排入附近100m远的污水管检查井中,并抽水修复塌方。9.1建设工程施工索赔概述 修复工程完毕,承包商向其保险公司索赔,但遭到保险公司的拒绝,理由是发生事故时,承包商未曾通知保险公司。而且保险公司认定事故是因设计错误引起的,因为新污水管离就污水管太近。如果不存在旧污水管,则不会出现事故。因此,保险公司认定应由设计人承担或者由业主或监理工程师承担责任,因为监理工程师未能准确的确定污水管的位置。总之,保险公司认定该事故不属于第三者责任险的责任范围。 于是,P公司向监理工程师提出了上述数额的索赔报告。其索赔的动因如下:①设计错误造成塌方。②工程师下达的指令构成变更令,修复塌方属于额外工作。 该索赔报告又遭到监理工程师的拒绝,理由如下: ①工程师下达的命令不属于工程变更指令,承包商为抢救而付出的工作是为了弥补自己的过失,属于其合同义务。②新管道的设计位置在旧管道之下2m,承包商有足够的空间放置足以支撑地面压力的导洞支撑。③招标单位在招标时已经告知没有关于旧管道走向及位置的详细资料,承包商在报价时已经考虑到这一因素。 双方经过协商无效,遂诉诸仲裁,结果承包商败诉。9.1建设工程施工索赔概述9.1.1索赔的概念9.1.2索赔的作用9.1.3索赔的原因9.1.4索赔的分类9.1.1索赔的概念索赔的依据 索赔是指在合同的实施过程中,根据法律法规、合同规定及惯例,合同一方对非由于自己的过错,而是合同对方造成的,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿或赔偿的要求。索赔的内容索赔的原因 索赔是双方面的,主要指承包商向业主的索赔。9.1.2索赔的作用(承包商角度)1. 索赔是承包商减少风险损失的有效途径。2. 索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。3. 索赔是承包商经营管理水平的体现。9.1.3索赔的原因《建设工程施工合同》(示范文本)1.业主违约2.合同文件缺陷3.设计地质资料不准或错误4.计划不周或不当的指令5.不利的自然灾害和不可抗力因素9.1.4索赔的分类工期索赔内容按索赔的要求分类费用工期拖延索赔不可预见的外部障碍或条件索赔 索赔分类按干扰事件的性质分类工程变更索赔工程终止索赔其他索赔业主违约按原因分类合同错误合同变更工程环境变化不可抗力因素按索赔的处理方式划分单项索赔一揽子索赔思考:发生了“干扰事件”,是否就是索赔的机会呢?思考:发生了干扰事件,是否就是索赔的机会呢?某房地产开发公司投资建造一座高档写字楼,钢筋混凝土结构,设计项目已明确,功能布局及工程范围都已确定,业主为减少建设周期,尽快获得投资收益,施工图设计未完成时就进行了招标,确定了某建筑工程公司为总承包单位。业主与承包方鉴订施工合同时,由于设计未完成,工程性质已明确但工程量还难以确定,双方通过多次协商,拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。思考:发生了干扰事件,是否就是索赔的机会呢?合同条款中有下列规定:(1)工程合同额为1200万元,总工期为10个月。(2)本工程采用固定价格合同,乙方在报价时已考虑了工程施工需要的各种措施费用与各种材料涨价等因素。在工程实施过程中,出现下列
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