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民主党派在高校改革发展中作用和路径探析 　　摘要：政治协商、民主监督、参政议政是我国政党制度赋予民主党派的职能。高校是民主党派相对集中的地方，重视及发挥民主党派的作用，对高校改革发展具有重要的意义。本文围绕民主党派的职能和特点，分析民主党派在高校改革发展的作用，积极探讨民主党派发挥作用的路径，以期促进高校持续、健康的发展。 　　关键词：民主党派；作用；发展 　　中图分类号：D665　文献标识码：A　文章编号：1672－3163(2011)02－0029－03 　　 　　随着我国民主政治的不断推进和高校改革的逐步深化，高校统战工作的地位和作用日益突出。而高校是民主党派相对集中的地方，他们具有学历层次高、职称水平高、综合素质高、社会影响力大等特点和优势，发挥民主党派的作用，对我国高校改革发展具有十分重要的意义。 　　 　　一、民主党派的职能和特点 　　 　　1989年12月制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》规定：“各民主党派是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。”2005年2月中共中央正式颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对民主党派的性质作了进一步规定：“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。”我国政治制度赋予民主党派具有政治协商、参政议政、民主监督的职能。高校民主党派则具有参与学校事务管理、参与学校政策的制定、监督学校法律政策实施、监督领导干部作风的职能。 　　高校民主党派具有以下特点：(1)学历层次高、职称水平高、综合素质高。高校民主党派成员工作在高校教学、科研第一线，大多具有博士、硕士学位，有的则是专家学者、学术带头人、两院院士；(2)政治责任感高、民主参与意识强。高校民主党派成员思想活跃、思维开阔，具有强烈的社会责任感和民主意识，积极参与学校管理，为学校改革发展建言献策；(3)社会联系广，对外影响力大。高校民主党派成员中有些是国内知名学者，社会影响大，有些则是国际知名人士，与社会各界联系广泛；(4)参政议政和民主监督能力强。高校民主党派成员中有的是人大代表或政协委员，有的则是高校行政领导，在参政议政和民主监督方面具有独特的优势。 　　 　　二、民主党派在高校改革发展中的作用 　　 　　1、发挥民主党派政治协商职能，有利于促进和谐校园的构建 　　随着高校改革不断向深度和广度发展，高校管理体制、人事制度、收入分配制度发生重大变化，人们的思想观念、价值取向、行为方式也呈现多元化，各种利益关系重组和分化，高校不可避免地存在各种矛盾。如果这些矛盾处理不好，将不利于高校的和谐稳定。稳定压倒一切。改革发展必须在稳定的环境中进行，高校稳定团结是高校改革和发展的前提和基础。和谐校园的构建需要发挥民主党派的作用。高校是党外知识分子和民主党派相对集中的地方，民主党派要发挥自身优势，加强与学校领导的协商沟通，解决教职工关心的问题。高校民主党派要行使自己的知情权、谏言权，围绕高校改革发展中的热点难点问题，提出议案，平等协商予以解决。民主党派要协同高校党委做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，增进高校不同利益群体的和谐。高校民主党派以其特殊身份与高校领导协商沟通，把教职工的心声反映上去，可以避免问题堆积，在得不到正常宣泄和释放的途径下会使矛盾激化。 　　 　　2、发挥民主党派参政议政职能，有利于促进高校决策的科学化、民主化 　　高校民主党派在高校建设中，参与学校管理，参与学校重大决策，对学校有关事务进行民主监督，是高校参政议政的重要力量。当前高校改革和发展面临新机遇，同时面临巨大的挑战，机遇和挑战并存。高校要凝聚力量，要充分调动民主党派参政议政的积极性，为高校改革发展建言献策。民主党派人士长期从事教学、科研工作，对高校情况了解，社会影响力大，高校领导要与民主党派交朋友，让他们参与到高校事务的管理中，集思广益。兼听则明，偏信则暗。民主党派成员具有独立的人格、批判精神，同时代表一定阶层的利益，能够比较客观地反映高校的有关情况，他们提出的意见或建议往往比较中肯。因此，高校在做重大决策时，要征求民主党派的意见，综合全面考虑，从而促进高校决策的科学化化、民主化。 　　 　　3、发挥民主党派民主监督的职能，有利于促进高校党风廉政建设 　　随着高校投资体系和办学机制的改革，高