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民主管理视野中新农村建设理论与实践 　　摘 要:深化村务民主管理,既是建设社会主义新农村的重要内容.也是新农村建设的重要保障。加强基层民主管理制度建设,保证人民群众依法直接行使民主权利,对基层的公共事务进行管理,并逐步使这种管理规范化、制度化,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。贺州市八步区推行新农村建设理事会制度是新农村建设中民主管理的新举措,是推进和谐新农村建设的有效途径。 　　关键词:民主管理 新农村建设理事会 新农村建设 　　 　　党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,这是新时期解决“三农”问题的重大举措,是我国实施现代农业、实现全面小康社会的历史任务。深化村务民主管理,既是建设社会主义新农村的重要内容.也是新农村建设的重要保障。没有民主管理就谈不上生产发展、生活宽裕,谈不上乡风文明、村容整洁。加强基层民主管理制度建设,保证人民群众依法直接行使民主权利,对基层的公共事务进行管理,并逐步使这种管理规范化、制度化,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 　　一、“管理民主”的实质和任务 　　民主管理是建设社会主义新农村的政治保证。管理民主主要是指在农村党组织领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制,不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力,使广大农民群众真正拥有选举权、知情权、参与权、监督权,真正让农民当家作主,不断推进农村民主法制建设,不断促进农村各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化,从而实现好农民的各项利益。因此,党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴,并要求“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。 　　建设社会主义新农村中深化村务民主管理,要全面贯彻党的十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加强党的领导,以实现农民在基层经济、政治、文化和其他事务中当家作主为目标,不断提高“管理民主”的制度化、规范化、程序化水平。广泛深入地开展村民自治活动,维护和保障农民当家作主的民主政治权利,推进农村经济发展和社会进步,为建设富裕民主文明的社会主义新农村服务。?深化村务民主管理,要紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求,结合本地的实际情况,切实加强以村党组织为核心的基层组织建设;切实提高广大农民群众参与民主实践的素质;切实使“管理民主”的制度不断健全,在开展“管理民主”工作中要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,充分发挥农村党员特别是党员干部的先锋模范作用,不断提高发展社会主义民主政治的能力,为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。同时,坚持人民群众当家作主的原则。全面推进“管理民主”,实现农民在村级事务中的选举权、知情权、参与权、监督权,逐步实现全体村民的自我管理、自我教育、自我服务。 “管理民主”要有利于增强农业、农村、农民的活力。要把“管理民主”贯穿于新农村建设的整个过程中,用“管理民主”的成效促进新农村的建设。 　　二、加强民主管理促进社会主义新农村建设 　　建设社会主义新农村中深化村务公开民主管理,是落实社会主义新农村建设重大历史任务、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。建设社会主义新农村是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策,是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华,是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措,充分表明了中央统筹城乡发展与构建和社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。建设社会主义新农村是从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村,是社会主义现代化建设“四位一体”总体布局在“三农”工作中的具体体现。“管理民主”,既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。它与生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁等方面,互为因果,构成了新农村建设的有机统一体。只有不断深化村务公开民主管理,切实解决当前与农村改革发展稳定的新形势新任务不适应、不符合的问题,才能更好地把党在农村的各项政策落到实处,有效推动“三农”问题的解决,实现好、维护好、发展好广大农民群众