第9章 城市水工程施工招标阶段监理.pptxVIP

1 第9章 城市水工程施工招标阶段监理 第一节 城市水工程施工招标阶段监理的意义及任务 一、招标的范围：“1、国家、部门和地区计划的工程项目（些不适应招标的特殊工程除外）；2、中外合资、外资企业、侨资企业和使用外资贷款的工程项目；3、全部或部分使用国有资金或国家融资的项目。 1、交钥匙工程 从项目建议书、可行性研究报告、勘测设计、设备及材料供应、工程施工、生产准备、联动调试、交付使用等一系列全过程进行招标，实行总承包，即通常所说的“交钥匙工程”招标。 缺点：招标报价高，综合的技术、经济效益也存在问题。 2、总承包模式 只包工程设计、设备及材料供应、工程施工、生产准备、联动调试、交付使用，这类总承包模式是常规的总承包招标模式，但要求投标者必须具有总承包的能力。 2 二、我国招标工作的招标方式和组织形式： 1、招标方式： （1）公开招标；（2）邀请招标； （3）直接委托；（4）协商议标。 2、招标组织形式 （1）由建设单位的主管部门（处、科、室）负责有关招标的全部工作，工作人员一般是从各有关专业部门临时抽调的，项目完成后即转人生产或其他部门或回原单位工作。 缺点：不利于培养专业化人员和提高招标工作的水平。 （2）由政府主管部门设立“招标投标领导小组”，或“招标投标办公室”之类的机构，统一处理招标投标工作。 缺点：政府部门过多干预建设单位的招标活动，代替招标单位决策，易越俎代疱。 （3）由专业咨询机构或监理机构，受业主（建设单位或项目法人）的委托，承办招标的技术性和事务性工作。 优点：符合社会主义市场经济客观规律的，也符合国家的有关规定。 3 4.城市水工程施工招标阶段监理工作的任务 （1）协助业主申请及组织招标工作； （2）参与招标文件和标底的编制； （3）参与审查投标资格、组织投标单位现场勘察、答疑； （4）协助业主组织参与开标、评标、定标； （5）协助业主与中标的承包商签订工程承包合同等工作。 4 第二节 城市水工程施工招标阶段监理的程序和内容 一、招标程序 招标：招标人选择中标人并与其签定合同的过程 投标：投标人力争获得实施合同的竞争过程。 （一）准备阶段 1、工程报建 项目批准后，招标人应向主管部门履行报建手续，报建文件包括： （1）立项批准文件或年度投资计划；（1）固定资产投资许可证； （3）建设工程规划许可证和资金证明文件 。 2.申请批准招标 申请招标文件要说明：招标范围、方式、计划工期；对投标人的资质要求；项目前期完成的情况；自行招标还是委托代理等内容。 3.准备招标文件 遵循“严肃、公正、完整、统一”的原则。 招标文件包括：招标广告、资格予审文件、招标文件、合同协议书、资格予审和平标办法。 5 4.确定标底 招标工程项目的标底，就是招标单位在招标前根据设计图纸和国家有关规定，编制的工程造价测算，并经上级主管部门或建设银行审定批准后确定的发包造价，如果招标单位自己不能编制标底时，也可委托设计单位、专业咨询机构、监理公司成建设银行代为编制。 标底是业主对拟建工程项目测算的预期价格，是业主的期望价格 (二).招标阶段 1.发布招标公告； 2、资格予审； 3、招标文件（包括：投标须知；合同条件、技术规范、图纸及技术资料、工程量清单等）； 4、现场考察； 5、标前会议----又称交底会 6 (三).决标成交合同阶段 1.开标 基本原则：公开、公平、公正。由招标单位主持，监理公司参与，社会法定公众机关在场，所有投标单位参加，在规定的日期、时间、地点、如期公开进行。 当场宣布的内容包括：总标价、总进度、三材数量及其它附带条件或说明。 2.评标 (1)报价是否合理（并非标价越低越好）；（2）能否确保工程质量 （3)能否确保工期； (4)投标企业的信誉，过去的业绩，承包能力等； (5)商务、法律等合同条件方面。 3.决标 在平标基础上选出标价合理、进度适当、施工方案措施有力、社会信誉好的投标单位作为中标单位，并与其签定施工合同。 4.承、发包合同的谈判与签署． (1)中标后的谈判（2）承、发包合同的签署 7 二、城市水工程项目招标投标的一般程序 (1)通过大众媒体发布招标通告或投标邀请函． （2）对投标单位进行资格预审 （3）发售招标文件、组织投标单位现场勘察，并公开答疑。 （4）接受投标书。 8 平标因素分布图 报价30% 施工组织 20% 商务、法律 合同条件 10% 企