内蒙古地方标准《马铃薯膜下滴灌水肥管理技术规程》（编制说明）.docVIP

PAGE PAGE 1 《马铃薯膜下滴灌水肥管理技术规程》 （征求意见稿）编制说明 编制背景 内蒙古人民政府内政发[2010]76号文印发新增“四个千万亩”节水灌溉工程规划发展纲要的通知，纲要中将科技支撑作为重要保障措施提出，强调以规划为统筹、项目为依托，建立节水、农技、农机等综合技术集成推广体系，搭建高效节水灌溉技术科研推广平台，重点解决现有节水技术与农业种植技术、农机技术的集成与推广，开展大田玉米、马铃薯、大豆、饲草种植技术（主要为青贮玉米和苜蓿）、节水灌溉技术、农技农机技术等综合技术研究与示范攻关，开展地下水超采区水环境监测评估工作和节水灌溉集成技术标准体系建设。 为落实和配合《内蒙古新增“四个千万亩”节水灌溉工程规划发展纲要》、国家“节水增粮行动”计划实施，自治区水利厅启动了《内蒙古自治区新增四个千万亩节水灌溉工程科技支撑项目》，其中编制《马铃薯膜下滴灌水肥管理技术规程》是科技支撑项目中的的重要内容，这对提升自治区马铃薯节水灌溉技术水平、促进马铃薯膜下滴灌综合节水技术发展有重要意义。 编制目的及必要性 马铃薯是内蒙古的三大粮食作物之一，既是传统作物，更是优势和特色作物，马铃薯产业是内蒙古农牧业产业化经营六大主导产业之一，具有明显的资源优势和巨大的发展潜力。“十一五”以来，内蒙古马铃薯种植面积和产量稳步提高，对我区粮食总产的贡献率达到10%左右。马铃薯产业发展对稳定增加农民收入、促进农业经济持续增长、保障粮食安全意义重大。 内蒙古中部区是全区马铃薯主要种植区，播种面积达到500万亩，由于该区地处内陆河流域，水资源量紧缺、降水量少、时空分布不均匀，广种薄收是该区的典型特征。近几年，随着滴灌技术与工程的发展，用水矛盾得以缓解。通过试验和实践证明，马铃薯膜下滴灌的最大优势是可以实现水肥一体化的精确管理，可以实时、适量，局部控制水肥，显著减少了马铃薯种植区土壤水分无效腾发、深层渗漏，同时提高肥料利用率。通过效益监测和分析，比一般栽培增产154.9%～185.9%、节水40%～60%、节肥15%～30%为马铃薯高产、节水、节肥提供了一条新的出路。但在实际应用过程中，各地生产水平不均衡、种植户接受程度不一，生产标准也各不相同。整体上，膜下滴灌增产、节水、节肥等技术优势未能得以发挥致。据此，内蒙古水利科学研究院对膜下滴灌马铃薯需水规律、需肥规律、水肥管理制度以及相应的管理技术进行研究，得出膜下滴灌马铃薯水肥管理技术参数，建立高产综合节水、节肥和增效的技术模式，制订井灌区马铃薯膜下滴灌水肥管理技术规程。规程的制定不仅对规范内蒙古膜下滴灌马铃薯的水肥管理、马铃薯高产栽培技术，提高马铃薯产量和品质，推动内蒙古自治区马铃薯高效节水技术的发展具有重要作用。 三、编制依据、原则 1、编制依据 《中华人民共和国标准化法》 《国家标准管理办法》（国家技术监督局令第10号） 《工程建设国家标准管理办法》（中华人民共和国建设部令第24号） 《内蒙古自治区地方标准管理办法（试行）》 2、编制原则 （1）严格执行并符合国家现行相关政策、法规； （2）技术先进、经济合理、便于操作； （3）与有关技术标准、规程相协调； （4）合理利用资源、提高经济效益； （5）切实符合内蒙古水土资源要求与特点； （6）利与内蒙古自治区区域节水灌溉发展要求； （7）水土资源可持续发展。 3、编制过程 内蒙古水利科学研究院自2002-2011年先后在商都县、察右中旗、武川县、和林格尔县、固阳县开展了马铃薯膜下滴灌灌溉制度、水肥一体化、农艺节水试验和示范研究。通过多年多点多因素的研究，掌握了科研、生产一线的宝贵资料，为本《规程》编制提供了重要的参考性资料。特别是在2012-2013《内蒙古自治区新增四个千万亩节水灌溉工程科技支撑项目-井灌区马铃薯高效综合节水技术研究与示范》科研项目中，系统的研究并示范了膜下滴灌马铃薯耗水规律、灌溉制度、水肥一体化、品种试验、农艺农机配套以及管理技术，为本《规程》制定提供了可靠的理论与实践。以此为基础，并收集国内相关政策、规程和标准，认真总结研究成果和生产实践，先提出编制大纲，确定具体内容、按照计划和任务分工开展编制工作。 2013年 4月，完成《膜下滴灌马铃薯水肥管理技术规程》的编写大纲； 2013年5月-6月完成规范初稿； 2013年10月，对初稿进行讨论、修改，完成征求意见稿； 之后根据送审稿审查意见，修改形成报批稿，并报送标准主管部门审批。 三、本规程符合国家现行政策、法规 2011年中共中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》中，进一步明确了新形势下水利的地位和作用；水利部《水利科技发展“十二五”规划》指出水资源供需矛盾和用水安全问题依然突出，“十二五”期间农村水利领域重点突破和解决的科学问题和关键技术包括：粮食主产区水资源高效利用关