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浅谈反窃电措施 　　摘#8195;要反窃电是一项系统工程，它需要企业内各部门相互协作以及社会的大力支持。近几年来，随着经济的快速发展，社会对供电企业水平的要求越来越高，导致供电企业技改资金投入增大，企业营运成本不断上升，经济压力越来越大。供电企业在减人增效的同时，若能切实抓好反窃电管理，凭借现有人力物力，无需另外投入，即可通过减少窃电（漏）电量，降低线损，增加电费营业收入达到靠管理增效益的目的，为供电企业持续发展创造有利条件。 　　关键词电力企业；反窃电；管理措施 　　中图分类号TM文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)071-0219-01 　　 　　长期以来，一些单位特别是私营企业，将盗窃电能作为获利手段，采取各种方法不计或者少计电量，以达到不交或者少交电费的目的，造成国家电能大量流失，损失惊人。这严重损害了供电企业的合法权益，扰乱了正常的供电用电秩序，严重影响了供电企业的发展，而且给安全用电带来严重威胁。但随着窃电技术智能化的不断升级，窃电主体由原来的居民供电用户向企业、由生活向经营、由供电企业外部到内部相勾结的发展，甚至还出现了一批专门研究电能计量装置的“能人”，使得窃电现象得不到有效遏制。 　　1反窃电问题与难点 　　1）窃电现象虽然客观存在，但窃电量却难于统计。电力是一种“无形”的商品，它的量值由电能计量装置来体现，电力营销报表中把总供电量与总销售量之差全部计为线损，窃电量混在线损之中无法反映出来，这样表面上掩盖了窃电事实，使管理者容易产生麻痹思想。 　　2）有的供电企业对反窃电工作不够重视，内部管理混乱，漏洞较多。比如装表接电时不封表计接线盒、计量箱（柜），仍然使用不带防窃电功能的计量柜等等，给窃电分子以可乘之机，使他们的窃电行为能轻易得逞。 　　3）国家颁布的电力法规中有关窃电行为的确认过于原则，地方电力管理部门也未制定相应的细则条款。基层电管人员执行反窃电任务时感到难以把握。另外，对于某些临时性窃电收集证据比较困难，往往有这样的情况，有的用户窃电特征十分明显，但因为没有足够的证据也只得作罢。 　　4）窃电分子越来越狡猾，窃电方式更趋隐蔽、“先进”。相比之下，一般电管人员受理论知识和实践经验的局限，难以识破技术性窃电行为，导致窃电分子更加肆无忌惮，活动十分猖獗。 　　5）随着经济的发展，城乡居民普遍实行“一户一表”，原来“总表制”下邻里间的相互监督机制被大大削弱，而且供电企业直接管理的用户数增长很快，客观上加大了反窃电管理的难度。 　　6）同样是盗窃财物，法律对窃电的处罚较其它行为要轻得多，而且执法过程中还存在执法不严的情况，导致窃电成为一种低风险、高收益的违法活动并愈演愈烈。 　　2窃电过程中的反窃电组织措施 　　1）建立健全各级用电稽查机构，本着精简、高效的原则，配备合格稽查人员，并加强对用电稽查人员的培训，提高其工作能力。建立一套系统规范的用电稽查管理办法，规定检查程序、检查纪律和办事规则，做到有章可循，有章必循。 　　2）在窃电的处理过程中，本着“教育、惩处、教育”的原则，加强电力法律法规的宣传教育。一是做好用电稽查中的解释说教工作，对每个案件，都要认真分析用户窃电心理和窃电动机，并结合相关法律法规条文，向用户作耐心细致的解释说教工作，使用户真正懂得窃电是违法行为，主动承认错误，接受处理，保证今后不再窃电。二是加强对窃电大案、要案和典型案例的宣传报道，通过对案例的分析、对窃电者的惩处，给广大用电客户以警示，对其他不法者以震慑作用。 　　3）有效地打击窃电行为，必须与当地政府和公安司法部门密切配合，争取良好的外部环境，从而形成“打防结合，群防群治”的良好氛围，为用电稽查工作创造良好的条件。 　　4）各供电所都必须设立窃电举报电话和举报箱，实行举报有奖，并为举报者保密。制定内部职工严禁为窃电者说情的制度，一旦发现，作违纪处理，并公开通报，从而打消窃电者存有的侥幸心理。 　　5）加强对用电稽查人员的考核，制定考核办法，对稽查任务的完成、检查程序和检查纪律的执行、办案正确率和结案率、各类报表及档案的建立以及宣传工作情况等方面进行综合考核，并与个人利益挂勾，按考核得分进行奖惩。 　　6）抄表员直接发现窃电线索。有些明显的窃电行为比较容易发现，如直接挂在供电线路上窃电，计量柜封印破损，表计铅封开启等，抄表员应在抄表的同时，凭着职业敏感和责任心发现这些窃电行为。 　　7）利用“计算机电力营销客户管理信息系统”方便快捷的特点，供电所业务员每月核对抄回的数据，结合生技部门提供的每条配电线路线损报表，可筛选出有疑问的用户清单：①用电量与上月相比陡增或陡降；②用电量与上年同期相比存在明显差异的；③连续数月无电量的；④用电量与企业规模、行业经济形势偏差较大的。清单交给所属