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浅谈司法机关财务管理存在问题及对策 　　[摘要]检察院建立完善的财务管理体系，加强财务管理，使机关内部资源配置最优化，对检察院的健康发展起着关键性作用。笔者依据自身多年的财务管理经验，指出了检察院加强财务管理的重要性，并就财务管理中存在的问题提出了相应的解决对策，以期为我国检察院财务管理提供借鉴经验。 　　[关键词]检察院；财务管理；问题；对策 　　财务管理是对企业近期或未来如何取得有效资源和使用资源的一项详细的计划，它帮管理者进行科学的计划、协调、控制和业绩评价，加强企业的财务管理，能提高企业的管理水平，增强社会竞争力。随着社会经济的发展和进步，企业对财务管理的要求也越来越高，其地位也逐渐的提升。然而诸多因素的存在，检察机关在财务管理中还存在着一些问题需要改进，文章在对检察机关财务管理存在问题分析的基础上提出了有针对性的改进建议。 　　一、司法机关财务管理的意义 　　司法机关是不以生产经营为目的的保障社会发展和进步的公益性服务机构，它的重要特性是不以生产经营为目的，它的财务特性为消耗，社会特性是以自己的技术和人力为公众服务。随着事业单位的改革发展和新会计制度的规范化实施，依据事业单位的公益程度，事业单位的资金来源有财政补助收入、事业收入以及经营收入 等，支出项目同样有自己的特色，有事业支出、经营支出等多种用途。其财务管理的要求是要如实的反映资金使用效率，建立健全财务制度，加强国有资产管理，防止资产流失，对机关的经济活动进行财务控制和监督。司法机关实施财务管理，有利于机关内部资源的优化配置，从而降低机关不必要的资源浪费，提高机关的经济效率，从而使得机关充满竞争活动。其次，能强化机关内部协调，因为财务管理也是机关经营管理的一种，可以充分的调动干警们的协调能力，使得全员参与进来，从而使得对工作过程达成一定的共识，激励了大家参与机关运营的热情。最后是有利于加强机关对财务的控制，因为财务部门提供的财务数据，反应了机关部门的业绩情况，可以从数据上分析哪些部门工作是不合理的，从而控制部门成本情况，降低单位财务风险。 　　二、司法机关财务管理中存在的问题 　　随着市场经济的深入发展，检察院的财务管理中也出现了一些深层次的矛盾需要调整和解决，下面笔者就检察机关财务管理中存在的问题进行分析： 　　1.财务管理职能模糊 　　检察机关不同程度的存在着财务管理粗放的问题，财务的管理制度也不够完善，财会人员不能摆脱“记账、算账、报账”的模式，一些领导甚至将财务管理等同于会计核算，没有真正领会财务管理的含义，也没有意识到财务管理的重要性，从而使得财务管理的职能不能充分发挥。另一方面干警对财务管理表现在认为这是上级领导的事情，财务部门的事与自己无关，这些思想均不可取。 　　2.财务资金管理混乱 　　在部分单位，虽然也有一些公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体的操作过程中往往因为把关不严从而致使制度名存实亡，最终导致会计基础薄弱、财务管理混乱。其次，在财务管理中，预算内的资金通常是统筹安排并能保持整体均衡，由于明确了经济责任、且有管理措施监督落实，因此能将预算内的额经费严格控制到开支的范围。而对于预算外的资金，通常则是“捆不住、收不拢”，由于机关所处的环境不确定因素较多，在进行财务预算时这些不确定因素就无法准确考虑在内，在编制时就容易重视短期利益而忽视长期利益，最终使得预算和结果不匹配，导致资金使用混乱，而财务预算也失去了其应有的指导和规划作用。 　　3.资金使用效率不高 　　在检察机关财务管理工作中，往往由于缺乏科学的财务管理和控制方法使得预算和实际支出偏差较大，从而使得预算失去约束作用，经费超支现象发生。 　　4.缺失监督约束机制 　　财会人员一般由单位领导任免，进而使得财会人员没有办法有效客观的进行财务监督。财务管理执行过程中缺乏相应的监督和指导，需要保障措施来保证财务管理的执行，虽然现在许多单位都考虑到财务管理的重要意义，也要求财务部门对其进行管理，但是大多只是流于形式，形成一些管理文件，过程的模糊也致使结果无科学性，无法对单位发展产生积极的影响。 　　5.财务人员素质不高 　　部分检察院没有专职的会计人员。即使部分单位的财务管理人员专业素质较好，但是财务管理计算量大、环节多且涉及多个学科，还不能达到财务管理的标准。最常见的比如：计算机水平低下，不能进行财务信息化管理，从而致使单位成本上升。 　　三、检察机关加强财务管理的对策 　　1.明晰财务管理职能 　　采取一定的措施，避免财务管理和会计核算职能重合，同时避免重此轻彼的状况，消除关于会计核算和财务管理职能都转移到结算中心的偏差。财务管理的责任要单位自己承担，进一步的明确无论是否纳入会计集中核算，会计的主体不变。 　　2.强化财务预算管理 　　作为财