论南沙群岛主权归属的原则适用问题-中国石油大学学报.PDFVIP

2013年4 月 中国石油大学学报(社会科学版) Apr.2013 第29卷摇 第2期摇 摇 摇 摇 摇 摇 Journal of China University of Petroleum(Edition of Social Sciences)摇 摇 摇 摇 摇 摇 Vol.29摇 No.2 论南沙群岛主权归属的原则适用问题 刘摇 平 (国际关系学院 法律系,北京 100091) [摘摇 要] 南沙群岛是中国政府在民国时期继承的合法历史遗产。 早在公元前2世纪中国 就“发现冶了南沙群岛,当时世界各国领土扩张方式主要适用的是“发现即领有冶原则。 一直以 来,中国从未放弃过对南沙群岛的主权管辖。 根据“法不溯及既往冶原则,《联合国海洋法公约》 等现代国际海洋公约在海域划分及岛屿主权归属方面只能解决其颁布之后的国际公海争端问 题;而中国早在公元前2世纪就已发现了南沙群岛,因此其主权归属应当适用其取得时的国际 惯例和法律。 [关键词] 南沙群岛;法不溯及既往;发现;主权 [中图分类号]D815;D993摇 [文献标识码]A摇 [文章编号] 1673-5595(2013)02-0058-05 摇 摇 一、“法不溯及既往冶原则与南沙群岛的主权 (c)任何有关一项法律行为的合法性或非合法性的 归属 规则,或有关其有效条件的规则应适用于该规则有 所谓“法不溯及既往冶就是指不能用今天的规 效期内所发生的行为。冶 [2] 定去约束昨天的行为;换言之,在新法颁布前人们的 威斯巴登会议就“法不溯及既往冶所出台的决 行为应当或只能按照旧法来调整新法出台前的法律 议构成了各国公认的国际法规则,对后来各国的实 行为。 践起着重要的指导作用。 “法不溯及既往冶原则最早可追溯到古罗马时 中国早在公元前2世纪就“发现冶了南沙群岛, 期,“用以确定因法律的变更而引起的新旧法律在 当时世界各国领土扩张的方式主要适用的就是“发 [1] 时间上的适用范围问题冶。 在古罗马法中有一条 现即领有冶原则,因此,根据“法不溯及既往冶原则, 重要原则:“法律仅仅适用于将来。冶这一法则同古 中国对南沙群岛主权权利的取得是合法的。 此外, 典自然法学派代表人物托马斯 ·霍布斯的观点并行 中国自取得南沙群岛既得权利以来,也从未放弃过 不悖,他认为,在行为发生之后所指定的任何法律都 对该权利的维护。 不使之成为罪行。 这行为如果是违反自然法的,那 菲律宾、越南和文莱等国在20 世纪70 年代以 么法便成立在行为之前,至于成文的法则在制定之 前曾一度申明南海包括南沙群岛属于中国领土。 泰 前无法让人知道,因之也就没有约束力。 国外交部工作人员基蒂萨切里在《海洋法与东南亚 1975年,在国际法会议威斯巴登会上通过一项 海洋划界》一书中也曾提到 “……领土的发现或先 决议,该项决议对国际法进行了权威性的解释。 决 占,是以产生权利时的法,而不是以提出权利主张时 议明文规定:“一、除另有表示外,任何国际法规则 的法来确定的。冶[3] 的使用范围,应根据任何事实、行为或情势必须按照 中国发现南沙群岛以来,从未放弃过对南沙群 与之同时的法律来判断这项一般法律原则予以确 岛的主权。 然而,20世纪50 年代末,越南、菲律宾、 定。冶“二、在使用这项规则时,(a)任