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浅谈建设项目全过程工程造价控制方法 　　[摘　要]工程造价控制是工程建设管理的核心，由于全过程的造价控制贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量控制目标的有机统一，已成为现代工程管理的重要方式。本文通过分析建设工程项目全过程的构成，针对工程造价全过程控制原则及控制措施进行探讨，以期通过本文的阐述提高建设项目投资控制水平，提高建设项目的经济效益和社会效益，最终促进我国社会主义市场经济的和谐发展。 　　[关键词]工程项目；全过程造价；投资控制 　　 　　1.建设工程项目全过程的构成 　　 　　现代建设项目管理理论认为：建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。 　　按照建设程序，建设工程从项目建议书或建设构想提出，历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。 　　 　　2.工程造价全过程控制的原则 　　 　　2.1系统性原则 　　建筑工程的生产是一个周期长、数量大、工序多的生产消费过程，各部分相互作用、相互依赖，结合成一个整体。从可行性研究的投资估算、初步设计的概算、施工图设计的施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程结算价和最后在结算价的基础上编制竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互制约、相互补充，前者制约着后者，后者补充前者，是一项系统工程。 　　 　　2.2实事求是原则 　　工程造价控制要从实际出发，充分估计整个项目在实际过程中可能发生的变动因素，保证工程造价切实可行，充分发挥其指导和控制作用。 　　 　　2.3效益原则 　　工程造价投资在计价上具有单件性、多次性、方法多样性等特点。为了获得投资预期效益，工程造价需要按照设计和建筑阶段多次进行计价，降低成本，从而提高投资效益和社会效益。 　　 　　3.工程造价全过程控制的措施 　　 　　工程造价的计价过程由粗到细、由浅到深，最后确定工程实际造价，签字制约后者，后者补充前者，工程造价控制贯穿项目建设全过程。 　　 　　3.1投资决策阶段 　　投资决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理，正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资决策过程是一个由深入浅、不断深化的过程，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。投资估算是决策阶段的主要造价文件，也是项建书和可研报告的组成部分，按照造价形式之间“前者控制后者”的制约关系，投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约关系，作为限额目标。只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计项目建设过程中的风险，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。一个项目如m现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段如何努力，也无法弥补其损失。 　　 　　3.2设计阶段 　　项目做m投资决策后，控制工程造价的关键是在设计阶段。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，使控制工作更加主动，提高投资控制效率。按照投资估算进行初步设计，合理编制设计概算，作为衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据：设计概算一经批准，将作为控制项目投资的最高限额，以确保国家固定资产投资计划的严格执行：在批准的初步设计和总概算基础上进行施工图设计，施工图预算不得突破设计概算，施工图预算也是签订建设工程合同、施工的重要依据。 　　 　　3.3招投标阶段 　　通过投标竞争，业主择优选定承包单位，全面降低工程造价，是有效控制造价的一个重要手段。工程量清单和招标控制价的合理性、可靠性及准确性将对投标人的报价、在施工过程中的变更多少以及结算时的繁简程度产生重要影响。除了要全面掌握工程概况，在编制过程中，对图纸前后矛盾、预算与图纸不一致或漏项、清单项设置与特征描述等细节问题也不可忽略，这会直接造成清单漏项或招标控制价不准确。合理的招标控制价是工程质量的保证，高价承发包使业主蒙受损失，低价承发包将造成承包商施工不规范、安全没保障、工期延误、施工质量隐患重重，增加项目全寿命后期维护费用。 　　 　　3.4施工阶段 　　施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依