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浅谈东明县农业水利化发展方向 　　摘 要：水利现代化是水利现代化是全农业实现现代化的基础、命脉和保障。作为农业、农村基础设施的农村水利要为农业、农村现代化提供保障，应适当超前。但同时，推进农村水利现代化，又需要一定的水利基础和较发达的经济社会作前提条件。本文结合东明县水利工程和农业产化发展现状，提出了如何以农业水利化推动农业产业化。 　　关键词：水利现代化；农业产业化；发展趋势 　　 　　农业产业化是农业现代化的重要体现和主要内容,是我国农业今后发展的一大趋势。作为农业、农村基础设施的农村水利要为农业、农村现代化提供保障，应适当超前。在建设社会主义新农村的伟大实践中，只有二者有机的结合起来，不断的总结经验，扎扎实实地工作，才能实现以农业水利化推动农业产业化，完成全面建设东明县现代化、水利化农业的目标任务。 　　 　　一、解决水利历史欠帐，为农业产业化经营奠定坚实的基础 　　 　　近年来，东明县的水利基础设施建设取得了很大的进展，但和东明县国民经济发展的要求，尤其是农业产业化的要求相比还有很大的差距，历史欠账和遗留问题还较多。总体来看，东明县农田水利设施还很薄弱，提高农业水利化水平尚任重道远。主要体现在： 　　1.大多水利工程建于60年代前后，相当一部分已达到使用年限，加之管理维护不力等原因，老化失修严重，急需更新改造。尤其是一些毛渠、支渠投入不足大大影响了全市一些水利工程效益的发挥，比如一些蓄水条件很好的小水库，就是因为没有资金投入，修建不了毛渠，就不能够给下游的农田提供灌溉用水，白白造成水资源的浪费。 　　2.小型农田水利工程，由于大多设计不完善、建设标准低，加之缺乏正常的管理维护，损坏失修严重，欠账更多。 　　3.农村水利工程投入减少。农村税费改革后，农田水利兴修出现投资投劳不足和逐渐下降的趋势，农村水利基本建设步伐明显放慢，部分村组出现了“事难议、议难决、决难行”的现象，一些地方为了回避矛盾，放弃使用“一事一议”政策。对于农田水利建设认识不到位、组织方式不适应、投入不足、管理体制落后等问题十分突出。 　　 　　二、加强各部门协作，农田水利建设规划要与现代农业规划配套。 　　 　　我们要抓住当前经济发展较快、财政增收较多的时机，继续加大支农投入，改善农业基础设施和农业生产条件，进一步加强农业生产的物质资本储备。尤其是农田水利发展规划要密切结合农业产业发展规划在投资方向和工程建设布局上突破过去那种吃大锅饭、平均分摊的僵化模式，努力做到三个明确： 　　1.明确节灌工程建设调整的四大方向：一是往农产品生产基地上调，基地是农业产业化的基础，我们扶持基地即是扶持农民，也是在扶持龙头企业、扶持产业化；二是往特色农业、绿色农业、观光农业等效益农来上调，实践证明，没有经济效益，没帐可算，有喷灌设备，农民也不会用；三是往地地连片经营上调，推进土地合理流转，规模化经营；四是往退耕还林、还草和木、苗、花卉基地建设上调，促进生态建设和畜牧业发展。 　　2.明确人畜饮水解困工程建设的三个原则：一是饮灌结合的原则，尤其是要充分考虑我市北部山区生产、生活较差的地区；二是与小城镇集中供水结合的原则；三是畜牧养殖基地村镇优先的原则。 　　3.明确集蓄水工程建设以基地建设为重点，供排水工程建设要为农业产业化经营服务。第一、要为龙头企业供排水工程建设提供技术的上服务乃至资金设备上的支持。龙头企业承担着牵动主导产业、带动农民生产、帮助农民增收的责任，我们要树立“扶持产业化，就是扶持农业；扶持龙头企业，就是扶持农民”的新思维，要把龙头企业的供排水纳入城乡一体化整体规划中一并考虑。第二，要把小城镇供排水工程建设纳入水利规划。实施小城镇带动战略是推进农业产业化经营的重要措施，要在搞好城乡一体化规划的基础上，把小城镇供排水纳入年度实施计划。第三，要保障生态环境用水。打绿色牌子、走特色路，关键在生态环境。有了生态环境优势，才能有绿色和特色的优势。所以要加强农村地面水环境综合整治力度，努力保障生态环境用水，确保农村生态环境。另外，在灌区改造项目安排上，也要优先考虑基地建设。 　　 　　三、强化保障措施，确保农业水利化工作的落实 　　 　　1.根据水资源的承载能力确定结构调整方向和发展建设规模。水利部门要积极参与结构调整和农业产业化项目的前期论证工作，要量水而行，把往水资源承载能力这一关。 　　2.制定长期抗旱规划，加强抗旱水源工程建设。根据我市“十年九旱”的基本市情，必须把抗旱工作转变为长期性、基础性、主动性的抗旱，实现由单一抗旱向全面抗旱转变。要制定切实可行的长期抗旱规划和“十二五”期间抗旱水源工程建设计划，做到任务分解、逐年实现，切实提高农业抗灾减灾能力。我市重点要考虑北部山区和长城沿线村民的人畜饮水问题，同时也要考虑昌黎