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加快国库集中支付改革促进经济又好又快发展 加快回库集中支付改革促进经济又好又快发展梅二刚(安徽肥东县财政国库支付中心安徽·肥东231600 ) 摘要文章以安徽省肥东县为例，指出了会计集中核算制度存在的问题，分析τ加快葛库集中支付改革的意义.并提出了相关建议。关键词会计集中核算;国库集中支付制度;建议·肥东县财政国库支付中心现有工作人员22名，担负着全县对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行，从而减少预144家县直及三级单位、53个基层卫生院的国库支付管理工作，算执行的随意性，强化预算的严格性。还承担近百家单位的会计核算工作。按照财政部文件精神，在〈三)有利于健全财政监督机制，从源头上预防和遏制腐败省财政厅统一部署下，我县从2009年起实行国库集中支付，积实行国库集中支付制度，预算的编制、执行、监督相对分开，极探索县级会计集中核算向国库集中支付制度转轨的工作.预算科、支出单位、国库支付部门和业务科宰四者形成相瓦制约、国库集中支付制度是我国财政国库管理体制改革的一项重相互监督的有机体，有利于加强对财政支出全过程的监督和管理要制度改革，根据国务院《财政国库管理制度改革方案》要求，要三、对国库集中支付改革的一些建议把国库集中支付制度在财务管理中的幕础地位牢牢确立起来，(一〉构建;横向到边、纵向到底;的国库集中支付模式形成以国库集中支付体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为2∞8年8月起，我县分类选择了县发改委等12家行政事业主要形式的财政国库管理制度。会计集中核算作为国库管理制单位进行国库支付试点，截止2011年3月份已全面推行国库集度改革的有益尝试，对于加强财政收支管理，规范财经秩序，发中支付泼萃，将一般预算、政府性基金纳入围库集中管理，下一挥了积极的作用。步争取将全县1ω8家乡镇和2个工业园区纳入，实行;全覆盖;-、会计集中核算制度存在的问题(二)完善内控和外部监督制度，确保财政资金、财产物资的〈一〉缺乏规范的预算管理基础安全实行会计集中核算，改变了单位分散管理财政性资金的现由于财政性资金集中管理后.财政资金管理的风险也大为状，实现财政性资金的绕一管理和集中收付，但由于我国当前还集中，必须加强内控，建立内部制约机制，防范风险。每一笔支没有建立一套科学的公共支出预算管理体系:同时，预算监督机出都应实行事前审核，核对金额，在保证凭证真实、准确、合理、制也很不健全，人大、审计等部门的监督职能还较薄弱，而目前合法后，才能通知银行付款。纳入核算中心管理的单位在实行部门预算规范化方面尚有差距，(三〉在预算单位全面推广使用贷记公务卡在支出方面随意性仍然存在，预算对支出的控制和约束非常薄根据财政部《关于深化地方国库集中收付制度改革的指导弱，预算执行不力的矛盾相当突出。意见gt;gt;c财库[2008#0046997]51号)和省财政厅的有关规定，在公务卡借改〈二〉缺乏可行的、统一的经费开支标准贷试点工作的基础上.在县直预算单位推行使用贷记公务卡，在由于现行的经费开支标准远远落后于实际，给会计人员的公务支出活动中先以贷记公务卡透支消费，再通过国库集中支实际操作带来困难。比如现行招待费开支标准与实际支付有较付系统归还透支款项。大差距，在报账业务的审核中，会计核算中心把关较为困难，灵〈囚)加快电子化建设和完善国库集中支付软件活性与原则性的尺度较难把握，势必造成与各预算单位之间的加快信息化建设步伐，通过建立财、库、税、银横向联网，实矛盾。现财政、税务、国库之间的信息共享。国库集中支付制度运行离(三)会计核算与财产物资管理相脱节不开网络的建设，加快信息化的建设步伐十分重要。首先要完会计集中核算形式下，财务管理的重点只是费用支出领域，善国库资金银行支付清算系绕，参与同城清算，做到实时清算t而随着事业单位改革的推进，需要全面完善的内控管理。集中其次要建立财、税、库横向联网，实现财政、税务、国库之间的信核算将记账、算账、报账等工作进行了集中，而对实物、资产、合息共事。同等需要反映的经济事项分散在单位，造成会计管理职能难以(五)定期清理往来款项，及时回收财政资金深入.虽然强化了会计核算职能和监督职能，但弱化了会计管理要每年对财政已形成的往来资金进行清理，及时核对处理职能。财政往来款项，确保财政资金有效、安全运转。二、实行国库集中支付的主要优点实行国库集中支付制度以后，县财政国库支付中心坚持以(一〉有利于库款统一调度，降低财政资金运行成本，提高财;发展;为主题，以;服务;为主线，严格管理，规范支出，堵塞了税政资金使用效益收的跑、冒、滴、漏，自2008年起至2010年末，共退回或拒收不实行国库集中支付后，财政资金由向预算单位拨款转变为规范、不合法的票据约530万元，代拍代缴个税1元:严格国库直接支付，由单位分散存放变为单一账户集中存放，减少财审