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浅谈建筑质量监督管理中存在问题及其解决对策 　　摘 要：随着工业化和城镇化进程的加快，我国建筑行业不断加快发展步伐，期间产生的建筑工程质量问题和事件引起了人们对加强建筑质量监督管理的期盼。文章在论述建筑工程质量监管的重要性基础上，较为深入地分析了当前我国建筑质量监督管理中存在的四方面主要问题，并将建筑质量监管视作一项系统性的工程，从建筑行业市场、监督管理人员、监督管理手段能力、政府部门监督执法力度等四个角度就如何提升建筑质量监督管理水平提出了四方面富有建设性和针对性的对策建议，为逐步解决当前建筑质量监管中存在的问题提供了有益参考和合理借鉴。 　　关键词：建筑质量；监督管理；问题；对策 　　中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）12-0161-02 　　建筑业是国民经济的基础性和先导性产业，担负着为经济发展、改善人民生活、促进社会进步提供物质基础的重任。近年来，随着我国工业化和城镇化进程的加快，建筑行业不断加快发展步伐，取得了显著成效，整体实力明显增强。但与此同时，由于建筑行业企业和人员的整体素质参差不齐，在房价连续多年走高和日益竞争的市场环境下，建筑工程质量问题时有发生，“楼脆脆”、“楼倒到”、“楼裂裂”等建筑安全事件不时被曝光，建筑领域的诸多深层次矛盾和问题冲击和震惊着人们的神经，引起了人们对建筑质量问题的关注和担忧。在经济社会发展新常态下，加强建筑质量监督管理成为了社会的广泛共识和人民群众的热切期待。 　　1 建筑质量监督管理的重要性 　　以房屋、道路、桥梁等为代表的建筑工程，是国家国民经济建设和发展的重要组成部分。建筑工程质量是衡量建筑工程功能、作用和效果的核心标准，是确保建筑成果和作品功能完善、安全运行、造福社会的基础和前提。建筑质量监督管理，是涉及建筑业主、建筑承包单位、建筑施工者、政府质量监督管理部门等多个行为主体，通过积极履行各自的职能职责，严格执行建筑工程的相关制度、标准、规范、规程，从而采取一系列方法手段，对建筑工程全过程进行系统、合理、严格的监督管理的行为和过???。建筑质量工程管理，是事关社会公众利益和人民群众生命财产安全的重要工作，对促进经济发展、社会进步与和谐稳定具有重要的作用和意义。 　　2 当前建筑质量监督管理中存在的主要问题 　　经过较长时期的实践探索，我国建筑质量监督管理制度从无到有，当前已经逐步形成了政府强制监管、社会监理、企业内部质量控制相结合的建筑质量监督管理体系，在强化建筑质量监督管理方面采取了许多务实举措，产生了良好的监督管理效果，为全面提升建筑工程质量、维护建筑企业市场健康发展起到了很大作用。但由于多种因素的影响，当前我国建筑质量监督管理中还存在一些问题。 　　2.1 建筑质量监督的法律制度不完善 　　我国虽然已经颁布实施《建筑法》、《建设工程质量监督管理图例》等法律法规，但没有专门就建筑质量监督问题进行系统的法律规定，现有的一些分散的法律条文又由于政策性较强而可操作性较弱，有的甚至出现前后矛盾，使得建筑质量监督管理的法律责任难以切实得到落实。 　　2.2 建筑质量监督的权利义务关系不明晰 　　建筑工程质量监督管理同时涉及到建筑工程建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、勘察单位建设五方责任主体和国土、规划、住建、消防、技术监督、工商等多个监管主体，且不同监管主体之间还存在模糊范围和交叉地带，因此建筑工程质量监管的权利义务关系相对复杂，常常会因为建筑工程质量监管的权利和责任关系没有厘清，从而导致建筑工程质量监管存在相互推诿和存在监管“空白”的现象。 　　2.3 相关责任主体的质量监督意识不强 　　一方面，由于建筑行业的市场秩序不太规范，一些建筑企业因生产任务不足，以低价竞标抢占市场份额；工程项目建设单位肢解发包工程压低标价、承包单位转包及企业挂靠、建设单位要求垫资等不正当现象在一定范围内存在。此外，一些建筑承包商、建筑施工单位在经济利益和不良风气的驱使下，在开展建筑工程建设过程中还存在偷工减料、以次充好等现象。因此，建筑市场在管理体制、法制建设、运行机制、中介服务、造价政策和社会担保等方面，需要做相应的、可操作性强的改革和完善工作。 　　另一方面，由于一些建筑企业规模较小，生产经营比较分散，科技水平较低，建筑企业人员的文化水平和素质不高，企业管理水平落后，使得企业整体的质量监督意识和社会责任意识不强，在建筑工程工作中存在侥幸心理和偷懒现象，从而使这部分企业的工程质量管理难以真正落实到位。 　　3 提升建筑质量监督管理水平的对策思考 　　3.1 规范建筑业市场，搭建建筑质量监管平台 　　3.1.1 加强法制建设 　　要按照社会主义市场经济体制和世贸组织规则的要求，完善和规范市场主体行为、完善市场机制、健