第12章非营利组织评估.pptVIP

第12章 非营利组织的评估 本章要点 ● 评估有广义与狭义之分。 ● 评估是一个学习的过程。 ● 非营利组织的评估包括诚信评估、使命与战略规划评估、项目绩效评估和组织能力评估等方面。 ● 评估的方法包括逻辑框架法、对比法、快速农村评估法和参与式评估法等。 12.1 评估的类型和概念 评估的概念 广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低进行评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为。 狭义的评估是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。 12.1 评估的类型和概念 评估的特点 第一，时限性。 第二，系统性、规范性和科学性。 第三，学习性。 12.1.2 评估的类型 前评估是指项目、计划或政策开始实施之前所进行的评估，也称预评估、事前评估。 中期评估是指在项目、计划或政策开始后到完成前之间的任何一个时点进行的评估。 后评估是在项目、计划或政策结束后，根据原目标和实际实施情况的比较而进行的全面、系统评估。 按照时 间顺序 12.1.2 评估的类型 自我评估即项目、计划或政策的实施者进行的内部自我评估； 外部而专家评估则是指项目、计划或政策的实施机构聘请科研单位或专门评估机构的外部专家进行的评估。 按照评估 者来源 12.1.3 评估与监测的区别 监测是一种持续性的职能，是指收集信息数据，了解工作是否按原计划进行，即检查工作是否按计划投入资源、开展活动、产出成果的过程。 概念 12.1.3 评估与监测的区别 第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。 第二，评估是根据具体情况，有选择地进行；而监测活动原则上需要对所有项目、计划或政策都执行。 第三，监测是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目、计划或政策进行。 区 别 12.1.3 评估与监测的区别 第四，监测只需要记录实际的数据，用于与计划数据对比；而评估不仅可以利用监测的数据，通常也需要进行一些项目、计划或政策以外的数据对比。 第五，监测通常通过定期的报告、报表、考察等方式，向项目、计划或政策的执行人员了解投入、活动和产出情况；而评估主要通过阶段性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。 区 别 12.2非营利组织评估框 架及指标 评估框架 诚信评估 使命与战 略评估 绩效评估 组织能 力评估 12.2.2 评估指标 诚信评估的指标 第一，有一个好的治理结构，它是保证非营利组织诚信的根本； 第二，非营利组织的项目与活动必须与组织的目的一致； 第三，非营利组织的有关信息必须进行准确的披露，财务必须透明。 12.2.2 评估指标 使命与战略评估的指标： （1）需求评估指标。 （2）创新性评估。 （3）灵活性评估。 12.2.2 评估指标 项目绩效评估： 投入指标 产出指标 结果指标 效率指标 效果指标 服务质量指标 12.2.2 评估指标 组织能力评估： 共同的价值观 管理技能。 组织结构 工作人员与志愿者 信息管理系统 领导的艺术 动员资源 公共关系 12.3 非营利组织的评估方法 逻辑框架法 逻辑框架法是评估中经常采用的方法。 逻辑框架法的概念 所谓逻辑框架法即根据事物的因果逻辑关系，用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系。 12.3 非营利组织的评估方法 逻辑框架法的层次和逻辑关系 逻辑框架的四个层次即：投入、产出、微观目的和宏观目标。 逻 垂直逻辑关系 辑 水平逻辑关系 12.3 .3 对比法 对比法是评估活动中最常用的方法之一。 前后对比法 有无对比法 综合对比法 12.3 .3 快速农村评估法 第一，利用多学科小组。 第二，三角信息。 第三，避免主观偏见。 第四，直接面向受益群体。 12.3 .4 参与式评估法 参与式评估法的概念与特征 参与式评估法是指项目管理人员和受益者共同组成评估小组，通过对项目管理的系统评估，调整、重新制定项目的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。 参与式评估法的最大特色是打破了传统的思想认识和评估方式，转而鼓励受益者对评估过程、管理过程的参与，充分调动受益者的积极性。 12.3 .4 参与式评估法 参与式评估法与快速农村评估法的比较 参与式评估法更强调参与过程本身，通过参与评估过程催化不同的利益群体进行评估并采取行动，而不是仅由非营利组