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浅谈煤炭企业信访工作中细节运用及效果 　　摘 要： 煤炭生产作为我国支柱性产业之一，在国家经济体系中占据着重要的地位。众多煤炭企业伴随着煤炭行业的发展而壮大，但随之而来的一些涉及到企业基层员工的问题与矛盾却日益凸显，严重影响了企业的日常管理与工作进展。针对上述问题，企业信访应运而生，而企业规模的不断扩张，产生的各种各样问题与矛盾纷繁复杂，也给企业的信访工作带来了很大的困难。究其原因，归根结底，与细节上的处理不得当有着很大关系。本文通过对煤炭企业的信访工作细节的运用与效果进行了深入调研，探寻问题所在，并给予改进的方案，以供参考。 　　关键词：企业信访 积极作用 细节运用 　　中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0098-02 　　在企业发展的过程中，开展信访工作不仅可以增强企业基层员工与管理者的沟通与交流，也可使管理层从更多角度思考工作中的不足，并提升自身素养，进一步减少乃至避免员工因利益、工作等问题与企业发生冲突，根据实际情况制定解决措施，增强企业的发展与管理工作[1]。 　　一、企业信访工作的积极作用与重要意义 　　伴随我国煤炭行业的不断改革和发展，其科技含量与工业化程度越来越高，但是并没有带动员工思想意识的提升。而全球信息化的高度发展，使得员工更易受到外界因素的影响，长时间的隐忍与酝酿，最终爆发出来，将引发严重的后果。目前，人们对自身各项义务与权力的维护意识越发强烈，尤其在基层员工之中，出现几率最高[2]。普通员工如果不懂得使用正确且合法的维权手段，最终将导致出现过激的行为，损害公司的利益与发展，给公司和整个社会带来负面的影响，得不偿失。现阶段，解决上述问题最好的办法就是运用企业信访，加强员工的思想工作，安抚与帮助员工走出困境，最终解决矛盾。企业信访经过多年的完善与变革，已经成为推动企业成长的重要手段，在工作中起到了多方面的积极作用。我国作为传统的煤炭大国，众多的煤矿企业想要从竞争激烈的国内市场中脱颖而出，实现公司可持续发展。就要在技术与产业提升的同时，针对企业的信访工作，增加人力与物力的投入，认识到强化企业的信访能力，就是提升企业的经济效益[3]。 　　而改善自身企业的信访工作，着重从以下两点入手。一是以提升企业可持续发展为主，二是通过降低基层员工和企业间的矛盾，以安抚员工的各种思想问题为主。开展安抚工作是通过企业信访进行的，在了解实际情况的基础上，明白利益冲突点，制定适宜的对策维持企业健康的发展和稳定。企业信访的积极作用不仅在于可协调企业基层员工与上级领导的良好关系，保护企业基层员工的各项利益，同时，更可提升企业的管理效率与整体利益，促进企业的和谐气氛与稳定发展[4]。 　　二、企业信访工作中细节方面存在的问题 　　1.信访人的诉求内容缺乏合理的依据 　　企业信访活动中，信访人在进行自身要求或存在矛盾所提出的诉求，由于缺乏相关法律、信访知识，信访渠道往往也不正规，信访内容也以自身利益为主，有以下特点：一是部分群众不依法行使信访权利，许多本应通过司法途径解决的问题，却要求企业出面解决，稍不如意就集体上访和越级上访；二是部分群众缺少依法信访的意识，经常出现无序信访、无理信访，只顾及自己的理由和利益，不达到目的誓不罢休；三是部分群众对政策法规理解片面，对应履行的义务、上访的程序不清，上访目的与信访部门的职能不符，造成无理上访。这些上访内容在许多方面缺乏法律依据，不符合相关规定，导致工作无法正常展开，难以找到切实有效的解决措施[5]。 　　2.信访人对信访部门的认知偏差 　　传统信访工作，选择没有直接利益关系的第三方保障人或组织进行协调，而企业信访区别于传统信访，在于企业信访部门隶属企业本身，信访人会将其视作企业或企业上级领导的代表，从而忽略其具备的职能和职责，单一的认定信访部门是站在企业的立场，不会帮助自身解决问题，进而选择无视、甚至与信访部门的工作人员发生争执，导致信访工作难以正常展开[6]。 　　导致信访工作失败的原因之一就是细节的问题，细节因素[7]包括两方面： 一方面是在信访工作的解决处理过程中，信访部门依据相关国家政策与企业各项资源和信息，能及时掌握实际情况，成为解决矛盾与问题的有利条件，但又导致双方存在信息与资源的不对等，这种不对等严重影响信访人对国家政策与调解意见的认同与理解，也增加了信访人的不信任心理；另一方面，不信任心理的产生会令企业信访人与信访部门产生对立与纠纷。关注点会由解决矛盾转变为如何坚持自身的要求，而不被信访部门所摆布，产生恶意乃至对立的情绪。 　　3.事实与信访人的预期不吻合 　　企业的信访部门针对每一起信访事件，首先要考虑的是企业相关规定与国家政策范围，如何通过确定范围与界限，可以高效地解决相应难题。但是信访人