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浅谈环境监测存在问题与对策 　　摘要: 通过环境监测特点分析,提出目前环境监测在工作动力、监测人员素质、境监测工作质量等存在的问题以及应采取的措施。 　　关键词: 环境监测;问题;措施 　　中图分类号:X8文献标识码:A文章编号:1671-7597(2010)0310206-01 　　 　　0 前言 　　环境一般指围绕着人民群众的空间及其可以直接间接影响的人类生活和发展的各种自然因素的总体。环境监测是指间断式连续地测定环境中污染物的浓度,观察、分析其变化和对环境影响的过程。环境监测可分为:一是研究性监测,确定污染物从污染源到受体的运动过程,鉴定环境中需要注意的污染物;二是监视性监测,监测环境中已知有害污染物的变化趋势,评价控制措施的效果,判断环境标准实施的情况和改善环境取得的进展;三是事故性监测,对事故所造成的污染,确定污染范围及其严重程度,以便及时采取措施。所以,环境监测具有以下特点: 　　1)环境监测工作要体现“准”。“准”就是为客户提供准确可靠的监测数据,这是监测站立站之本。全站工作都要围绕这个本而展开。没有准确、真实、可靠的监测结果是没有市场的。环境监测是环境保护的基础,一个不准确的结果就能造成环境决策的失误,甚至能误国、害民,造成巨大的损失。 　　2)环境监测工作要突出“快”。对“快”的理解有两方面的意义,从广义讲,就是要与时俱进,要赶上现代科学技术的发展,赶上现代环境监测的步伐。从狭义上讲,环境污染具有很强的特殊性,它的“时空”性很强,有时很难预见,具有“突发”性。因此,环境监测部门对此突发性污染,必须做出快速反应,否则就不能为政府和环境行政主管部门提供决策依据,从而监测也就失去了意义。 　　3)环境监测工作要做到“全”。环境监测是为环境管理提供全方位的服务,应能满足各级政府和环境行政主管部门或其它客户的需求。随着经济的发展,环境污染的种类越来越多,污染因子也越来越复杂,监测部门必须强化自身监测能力建设,做到人无我有,人有我精,才能开展全面的服务。此外,每个监测部门必须有自己的特长,才能在激烈的市场竞争中立足。环境监测工作是环境保护的基础工作。环境保护目标责任制、城市环境整治定量考核、环境影响评价,“三同时”与排污收费等环境管理制度的贯彻落实,均需要环境监测提供及时有效的技术支持、监督与服务。 　　随着环境保护事业深入发展,环境监督管理力度不断加强,对环境监测提出了新的更高要求,但我国环境监测工作的现状却不尽人意,还存在着一些问题,这更需要环境监测工作者去加快改进。本文在此提出几点个人看法。 　　1 环境监测工作存在的问题 　　1.1 环境监测缺乏内在动力 　　现行的环境监测管理体制基本上是计划经济时代的产物,大锅式的分配,事业型的运作机制,使环境监测部门缺乏驱动力,工作干多干少一个样,不愿意拓展新的项目。 　　1.2 环境监测人员素质不高 　　监测站新人多,监测能力长期得不到提高,没有中长期人才规划和培训制度,管理层和专业技术队伍素质不高,缺乏潜在生命力和竞争力。 　　1.3 环境监测工作质量偏低 　　环境监测的主要工作是以目标责任制为核心,完成环保局各项指令性监测任务。随着经济快速发展,新的污染源不断产生,环境污染问题日益突出,环境执法力度不断加大,临时性、突发性监测任务越来越繁重,监测人员、技术、设备跟不上,经常加班加点,疲于应付。监测工作处于闷头苦干,只求数量不求质量的局面,这就弱化了环境监测工作的“准”。弱化了环境监测在环境管理中的技术监督职能,对监测数据的综合分析能力,监测质量以及许多基础性、前瞻性的科研和技术开发工作无暇顾及,降低了环境监测发展的后劲,降低了服务质量。 　　1.4 大型仪器设备使用率低,有的仪器设备购置后基本闲置 　　环境监测站“十一五”能力建设中其中许多大型监测仪器设备已列入地市级环境监测站的标准配置,在各级主管部门的重视和财政的支持下,环境监测部门的硬件投入有了很大的提高,但在申请购置某些仪器设备时不够审慎,只是为了满足环境监测站的基本配置要求而进行申购(基本配置是考核环境监测站的一项主要指标),未充分考虑地区和本部门的实际需要及其长远规划的使用效益和配套管理,造成部分申购的仪器设备使用率低,有的仪器设备购置后基本闲置,如TOC测定仪、夜相色谱等。 　　环境监测部门在市场竞争体系中,要生存、要发展、要做强做大,必须贯彻落实好“准、快、全”,不断提高自身的监测能力,才能更好地为客户服务。为此,我认为应强化以下几个方面的工作。 　　2 强化环境监测的措施 　　2.1 引入竞争机制,优胜劣汰 　　监测站要定岗、定职责、定目标、定任务,建立灵活的能进能出的用人制度和奖惩制度。做到明确任务、强化职责,打破干多干少一个样,干好干坏一个样的吃大锅饭