山东公路水运工程安全生产监督的管理办法.docVIP

山东省公路水运工程安全生产监督管理办法 ? 第一章 总 则 ? 第一条 为加强公路水运工程安全生产监督管理工作，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条? 本省行政区域内公路水运工程建设活动的安全生产行为及对其实施监督管理，应当遵守本办法。 第三条? 本办法所称公路水运工程，是指纳入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建、大修以及拆除、加固等建设项目。 本办法所称从业单位，是指从事公路水运工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的单位。 第四条? 公路水运工程安全生产监督管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第五条? 公路水运工程安全生产监督管理实行属地管理、分级负责。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的公路水运工程安全生产监督管理工作。其中： 省级交通运输主管部门负责省级交通运输主管部门及其所属管理机构作为项目法人的公路水运工程的安全生产监督管理工作。 市级交通运输主管部门负责市级交通运输主管部门及其所属管理机构作为项目法人的公路水运工程、各类经济组织投资的本行政区域内的经营性公路水运工程的安全生产监督管理工作。 县级交通运输主管部门负责县级交通运输主管部门及其所属管理机构作为项目法人的公路水运工程以及本行政区域内其他公路水运工程的安全生产监督管理工作。 第六条 交通运输主管部门可以委托所属交通建设工程质量监督机构负责具体工作，法律、行政法规规定不能委托的事项除外。 前款规定的交通运输主管部门及其委托的所属工程质量监督机构统称为公路水运工程安全生产监督管理部门。 第七条 公路水运工程安全生产监督管理部门按照职责分工，负责本行政区域内公路水运工程安全生产的监督管理。对涉及海事、安监、建设等有关部门管理权限的公路水运工程安全生产监督管理工作，公路水运工程安全生产监督管理部门应予以配合。 第八条 公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内，依法履行以下公路水运工程安全生产行业监督管理职责： （一）宣传、贯彻、执行有关安全生产的法律、法规，按照法定权限组织制定具体管理制度； （二）依法对公路水运工程从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员(以下简称安全生产三类人员)的考核发证和相关管理工作。其中，省级公路水运工程安全生产监督管理部门负责： 二级及以下资质公路水运工程施工单位安全生产三类人员的考核发证和相关管理工作；一级及以上资质公路水运工程施工单位安全生产三类人员考核合格证书的延期初审工作； 公路水运工程施工单位安全生产三类人员的继续教育培训及考核工作； 公路水运工程施工单位安全生产许可证申请的初审工作。 （三）建立公路水运工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案； （四）建立公路水运工程从业单位安全生产信用体系，实施安全生产动态管理； （五）受理公路水运工程安全生产方面的举报和投诉，依法对公路水运工程安全生产中的违规行为实施相应的行政处罚； （六）依法组织或者参与调查处理生产安全事故，按照职责权限对公路水运工程生产安全事故进行统计分析，发布和报送公路水运工程安全生产动态信息； （七）指导下级公路水运工程安全生产监督管理部门开展安全生产监督管理工作； （八）组织公路水运工程安全生产技术研究和先进技术推广应用； （九）开展公路水运工程安全生产经验交流，普及安全生产知识；　　 （十）法律、法规规定的其他职责。 第二章 安全生产条件 ? 第九条? 从业单位从事公路水运工程建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。 第十条 施工单位应当取得安全生产许可证，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书，方可参加公路水运工程投标及施工。 施工单位主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、企业安全生产工作的负责人等。 项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责公路水运工程项目施工管理的负责人。包括项目经理、项目副经理和项目总工。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 第十一条? 公路水运工程一级及以上资质施工单位安全生产三类人员应当具备国家交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》。 公路水运工程二级及以下资质施工单位安全生产三类人员应当具备省级交通运输主管部门核发的《安全生产考核合格证书》。 第十二条? 施工单位的垂直运输机械作业