宁夏生态移民扶贫开发中科技支撑的现状及其启示-中国科技情报网.PDFVIP

第29卷 第7期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 7 2014年7月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jul. 2014 宁夏生态移民扶贫开发中科技支撑 的现状及其启示 许竹青，刘冬梅 （中国科学技术发展战略研究院，北京 ） 100038 摘 要：生态移民是扶贫的重要方式，多年来，宁夏生态移民扶贫开发工作取得了不小的成就。对宁夏 生态移民开发过程中科技支撑的现状和特点进行了研究，并利用实地调研数据对宁夏生态移民村的基 本情况、科技服务站、科技特派员、生态移民培训和信息服务站的发展现状进行了分析。从宁夏的生态 移民实践可以看出：科技在生态移民中能够发挥重要的作用，但是要因地制宜、稳步推进科技的支撑作 用，有效地整合各个科技要素的力量，尤为关键的是科技支撑的着力点要落实在移民区产业发展上。 ： ； 关键词 宁夏 生态移民；科技支撑；扶贫开发 G322.724.3 D632.4 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.07.013 中图分类号: ； 文献标识码： ： - 在宁夏，生态环境问题与贫困问题总是表现为 了不小的成就。 相互制约、互为因果的关系。宁夏的贫困问题往往 1.1 改善了贫困群众的生产生活条件 体现出“环境脆弱—贫困—掠夺资源—环境退化— 宁南山区移民在搬迁前基础设施条件极为落 进一步贫困”的特点。因此，宁夏扶贫开发既要考 后，大部分地区面临缺水、不通电、不通路的状 虑如何摆脱恶劣生态环境的束缚，也要考虑如何在 况。易地搬迁后，彻底实现了水、电、路三通。与 扶贫开发中兼顾生态平衡。课题组对宁夏生态移民 此同时，教育、医疗设施也进行了配套建设，移民 的情况进行了调研，在此基础上，研究分析了宁夏 在教育和医疗方面福利提升，基本生产生活条件得 生态移民开发过程中科技支撑的现状和特点，探讨 到根本改变。 了科技在生态移民中的作用。 1.2 保护和改善了迁出地的生态环境 宁夏生态移民区重点结合退耕还林、退牧还草 1 宁夏生态移民扶贫开发概况 等项目，加强迁出地的脆弱的生态建设。主要政策 是移民迁出地原有的土地收归国家或集体所有， 从 20 世纪 80 年代开始，宁夏政府提出“以川 济山，山川共济”的指导方针，为解决自然条件恶 近 500万亩迁出地土地逐步恢复生态，进行退耕还 劣地区群众生存和发展问题，开展多项生态移民工 林、退牧还草和围栏封育，提高了水源涵养能力， [] 2 程，包括 “拉吊庄”移民工程、扶贫扬黄灌溉工程 保护了生态物种的多样性 。 [] 1 1.3 提高了贫困户脱贫致富的能力 移民工程、易地扶贫搬迁移民等扶贫开发工程 。 ① 宁夏在移民安置时把培育产业作为重中之重， 截至 2013年 9 月，宁夏已安置移民 14.4。