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浅谈矿区文化在社会管理创新中作用 　　摘 要：实现社会主义和谐社会、小康社会目标，需要先进的文化指导和社会管理体制创新。因此，加强矿区文化建设，为创新社会管理注入文化内涵，丰富群众文化实践，满足广大矿区居民日益增长的精神文化需要是不可或缺的内容。本文着重从矿区文化的内涵、两者之间的辩证关系以及矿区文化在创新社会管理中的作用和相关措施四个方面对此课题进行了分析，充分论证了文化在矿区创新社会管理中的重要作用。 　　关键词：矿区文化；社会管理；创新 　　矿区文化源于企业文化，是石油石化矿区在长期实践和管理活动过程中逐步形成的共同价值观、生产生活方式、组织形式、行为规范以及相关物质表现的总称，是中国石油文化的重要分支。石油石化矿区作为中国石油和谐矿区建设的排头兵和主力军，在加强和创新社会管理的伟大实践中，如何正确处理好加强和创新社会管理与加强矿区文化建设二者之间的关系，使石油石化矿区更好地依托企业，融入社会，是我们当前面临的一个重要课题？下面笔者就此问题谈谈自己的观点和看法。 　　一、矿区文化的基本内涵 　　矿区文化是以石油行业特有形态补充社会主导文化的一种亚文化，作为一个特定社会群体，它不等同于一般的企业文化。矿区文化是中国石油天然气集团公司在推进后勤服务社会化改革过程中形成的一种企业文化，它更注重与社会管理相融合，是一种具有城市文化、企业文化、社会文化功能和作用的综合性文化形态。 　　矿区文化既有企业文化的一般共性内容，又有区别于其它一切文化的个性特征，它是企业文化共性与个性的辩证统一，矿区文化的个性特征主要表现为： 　　(一)行业性。矿区文化有鲜明的行业特点，矿区服务作为中国石油集团旗下的一个专业板块，承担着保障生产、服务生活、维护稳定的重要职责。在履行使命过程中，逐步形成了自己独有的一套工作作风、行为方式及价值观念，使矿区文化显示了独特、统一的行业文化特征。 　　(二)承继性。矿区文化的承继性表现在以历史积淀为主，薪火相传、不断延续。因油而生，因油而兴的矿区文化是后勤服务领域在中国石油不同时期政治、文化思想的继承与发展。随着企业的发展和进步，矿区服务被赋予了新的内涵，但核心的传统文化内容没有改变，大庆精神、铁人精神始终是矿区服务事业的思想源泉。 　　(三)区域性。矿区文化兼有城乡、油地交叉的特性，与周围城镇、乡村有着错综复杂的联系，矿区文化一方面对地域文化的繁荣发展发挥着积极而重要的影响，另一方面也从地域文化中吸取着丰富的养料。它与地方文化具有相通性、互补性，特别是随着企业深化改革和分离办社会部分后，油气田的社区文化、老年文化、医院文化、服务文化等与地方文化融为一体，初步形成了既有企业特质又有浓郁地方色彩的矿区文化。 　　(四)包容性。矿区文化具有全方位开放的特征。没有太多的框框，善于包容各种文化现象，呈现出多样化的面貌，矿区工作内容繁杂，领域宽泛，各项矿区业务基本是独立的，几乎每项工作就是一个领域，形成相互之间联系不多的多元局面。同时矿区各项工作领域又多有其相对应的文化，如社区文化、老年文化、医疗文化、传媒文化等，这说明矿区文化是由多个不同的子文化所组成，并呈现出异彩纷呈的态势，每个子文化都起着不同的作用，潜移默化地影响着居民的日常生活。 　　二、矿区文化与社会管理的关系 　　社会管理是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动。社会管理前提是社会秩序的稳定，没有社会秩序的稳定，任何管理创新都会徒劳无功。社会管理的根本目标是追求社会秩序的稳定，其价值基础包含公民权利的实现、社会公平正义、社会风气文明三个方面，这与矿区文化的价值理念息息相关。 　　矿区文化是以石油员工为主体，以石油社区内部的环境和活动为主要内容的一种群体区域文化，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。二者不仅内涵、外延不尽相同，其张力、功效及所承载的内容也有一定的差异。然而，蕴含的意义和本质上看却是一脉相承的。 　　(一)从范畴上看。社会文化包含矿区文化，从本质上来说，矿区服务和社会管理都是群众工作，两者在工作原则上都是坚持从群众中来、到群众中去的群众路线。但从服务对象来说，社会管理针对的是各阶层所有民众，矿区服务针对的是辖区内的石油石化员工群众，范围不同。 　　(二)从内涵上看。社会文化是人们在社会实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。矿区文化是石油石化员工按照企业规范、准则、价值观念的支配、制导、影响下形成的一套思维模式和行为方式。 　　(三)从外延上看。社会文化博大精深，既有历史的，又有现实的，既有高雅的，又有民俗的，既包括社会意识、思维方式，又包括价值观念、生活方式等。矿区文化则主要包括物质生活与文体娱