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浅谈质量控制对高速公路建设影响 　　[摘要]工程质量控制是高速公路工程建设中业主三大控制目标之一。如何发挥业主的工程质量管理作用，确保工程质量，已成为其重点工作内容。 　　[关键词]高速公路 业主 质量控制 　　中图分类号：TU1 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2008）1120090－01 　　 　　在国家对工程质量要求和管理逐步加强的同时，运营中的高速公路不同程度地出现了诸如桥梁梁板断裂、路基沉陷、路面大面积早期裂缝等工程质量问题或质量事故，导致了业主投资效益的降低和项目后期运营维护成本增大。有的项目业主对大型项目管理没有足够的经验，有的是由抽调人员组成的临时指挥部，业主职能没有较好地定位，存在临时、松散、短期的思想观念，严重制约了工程的实施；部分承包商管理水平差，市场上流行大牌子小队伍，加上有的施工经验不足，借资质的个人行为严重，致使工程管理处于混乱状态；部分监理单位人员流动大，技术储备不足，监理人员敬业精神及责任心较差。 　　高速公路建设的工程质量优劣关系着业主投资效益和运营维护成本的高低。如何发挥业主的质量管理作用，建造质量优良的高速公路工程，文章从业主的质量管理机构设置、质量管理的主要方法及手段方面作了阐述。 　　 　　一、注重工程质量 　　 　　工程质量的优劣不单与承包商和监理单位的行为有关，任何一方的工作缺位都可能导致工程质量问题的发生。工程质量的好坏是工程形成过程中各方面各环节工作质量的综合反映，是承包商、监理、业主等多方共同参与的施工、监督、管理结果的综合体现。业主只有意识到了存在的工程质量风险和自身的质量管理重要性，才能最终实现高速公路建设工程的质量目标。 　　 　　二、合理规划与管理 　　 　　在高速公路建设的工程施工管理中，业主只要做到了合理完善的预先规划，设置专门的质量管理部门，采取切实可行的方法，就能够最终保证工程质量。通过事前控制(原材料质量控制)、事中控制(过程抽查巡查)、事后控制(完工质量检验)，就能够实现优良工程的质量目标，顺利通过工程交(竣)工验收，进入运营收费阶段，较好地实现项目投资目标。 　　同时，业主应授予质量督查人员相应督查管理权限，如对施工质量的责任单位进行经济处罚的权限；工程施工质量优良奖励的建议权限；对承包商工程验工资料的质量管理签认批准的权限，从经济手段的角度监控工程质量。 　　 　　三、完善质量管理体系 　　 　　我国现阶段的高速公路工程质量管理体系采用的是“政府监督、业主监控、社会监理、企业自检”，主要涉及项目业主、施工、监理等从业单位的质量行为。“政府管理、质监监督”属于质量督体系，“交通基本建设质量监督站”是政府的公路工程质量监督部门，在整个质量管理体系中起到指导和维护质量保证体系正常运行的作用。有的项目业主为了机构精简或其他原因，未设立自己的专门质量督查部门，认为把工程质量控制交给施工单位及监理单位就可以完全放心。从我国目前公路建设市场的实际情况看，很多项目的事实证明这是事与愿违的。 　　（一）专职的质量督察部门 　　质量督察部门应作好准确的职能定位、正确的人员分工，施行正确的工作手段及措施。其职能定位应是督察监理人员的日常工作成效，对施工现场采取定期或不定期的检查；人员分工可针对工程的各个施工阶段、分项分部工程类别(如工程原材料、预制构件、路基填筑、挡护工程等)进行分工；如公路里程较长也可根据工程特点按照责任段落进行分工。不管采用何种分工方式，分工不分家，即便按照分段负责方式，专项工程的质量控制宜指定专人监控汇总，分段负责人负直接责任，专项负责人负连带责任，以便分工清楚，职责明确。 　　（二）专业试验检测机构 　　工程质量状况主要通过试验检测数据判定，以数据说话。业主有了自己的试验机构和检测手段，在工程施工过程中进行日常质量巡查或定期的质量检查时，就可以随时方便地进行工程试验或检测；在承包商分项分部及单位工程施工完成进行中间交工前，业主宜对工程实体进行检测验收，对实体工程质量做到心中有数，对存在的质量问题及时要求承包商整改。在政府质量监督部门交工检测时，避免因工程质量问题施工单位来不及整改或影响项目形象。从已知几个设立了业主专业试验检测机构的高速公路项目来看，业主的试验检测管理工作更加得心应手，数据真实可信，对实现质量管理目标起到了较好的保证作用。 　　 　　四、质量管理的主要方法及手段 　　 　　（一）坚持以依靠监理为主 　　应督促监理履行职责，按规范要求办事，对监理人员工作的规范性、工作效果进行检查；对监理的工作日志、监理工作制度的落实情况、监理标段的实体质量统计情况等进行检查。 　　（二）从源头抓起，把握工程试验的重点及薄弱点 　　原材料质量是保证工程质量的首要条件，要从源头抓