浅谈日本生态旅游发展现状.docVIP

浅谈日本生态旅游发展现状 　　摘要：日本是世界世界上生态旅游发展比较成熟的国家，特别是近年来随着以保护自然环境、振兴地方经济、推进环保教育为主题的《生态旅游推进法》的实施，不仅带动了13个生态旅游示范区的发展，也影响了其他地区旅游业的发展。日本生态旅游的一些做法对我们有一定的启示作用。 　　关键词：日本；生态旅游；示范区 　　中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）012-000-02 　　20世纪80年代，随着人们环境保护意识的觉醒，在西方首先提出了生态旅游的理念，1992年“联合国世界环境和发展大会”的召开，在世界范围内提出并推广了可持续发展的概念和原则之后，生态旅游作为旅游业实现可持续发展的主要形式在世界范围内被广泛的研究和实践，其内涵也得到不断的充实。日本是世界上生态旅游发展比较成熟的国家，它的一些做法对我国生态旅游的健康发展具有一定的借鉴意义。 　　一、日本生态旅游发展的历史 　　战后日本旅游业的发展经历了一个漫长的过程。从二战结束到20 世纪60年代中后期，旅游对普通国民来说还是一种奢侈的休闲方式。尽管主要的高速公路、新干线等铁路已经基本修建完成，国民收入也在不断提高，特别是1964年的东京奥运会打开了日本入境游的大门，但人们当时的出行更多的是公务而不是休闲旅行。从60年代末70 年代初开始，日本国内才迎来了大众化旅游时代，但随后接踵而来的二次石油危机又使刚有起色的日本旅游业受到重创，直至80年代中后期，随着日本进入泡沫经济时代，旅游业开始有了迅猛的发展。到90 年代初，由于国内游客数量不断增加，再加上境外旅客大量涌入，游客人数逐渐超过了许多旅游地区自身的环境承载能力，导致了部分自然旅游资源遭到了不同程度的破坏。如何在经济利益和环境保护之间维持平衡成为日本政府和旅游界人士面临的一个重要课题。1992 年日本加入了《世界遗产公约》成为契约国之一，生态旅游作为一种可持续的环境友好型旅游方式在日本各旅游区域得到初步的发展。自此，日本在全国范围内开始推进生态旅游，并逐渐走出了一条独特的日本型生态旅游之路。1994年日本自然保护协会出版了《生态旅游指南》，对旅行社、酒店、游客及旅游地等相关机构团体及个人提出了发展生态旅游的基本方针。1996年日本第一家地方性的生态旅游协会在冲绳成立，随后很多地方效仿冲绳成立了生态旅游协会或生态旅游促进会等组织。1998年3月日本第一个全国性的生态旅游组织――日本生态旅游协会（Japan Ecotourism Society）在冲绳正式成立，为生态旅游的普及做了基础性的铺垫。2003年11月日本政府首次召开了以环境大臣为议长的生态旅游推进会议，就发展生态旅游事宜进行了积极研讨。2004年3月和2004年6月，生态旅游推进会议又分别召开第二、第三次全体会议，进一步研究了发展生态旅游的对策以及国家、地方自治体、旅游事业者与当地居民之间相互协调的问题。2007 年6 月1 日，日本内阁会议通过了“21 世纪环境立国战略”，环境省在中央环境审议会中设置了由26名委员组成，会长由中央环境审议会会长兼任的“21世纪环境立国战略特别委员会”。 2007年6月20日，政府颁布了《生态旅游推进法》（实施日期确定为2008年4月1日），就科学发展生态旅游进行法律层面的规范。至此，日本生态旅游推进体制正式启动，也标志着日本生态旅游走上了新的发展道路。正是由于日本政府的大力支持，生态旅游在日本得到快速发展，并影响到周围相关产业的发展以及服务质量的提升。目前日本全国共建立有冲绳、知床、饭田、白神、屋久岛、富士北麓等13个生态旅游示范区。 　　二、日本生态旅游的发展现状 　　日本《生态旅游推进法》主要涉及三个主题：保护自然环境、振兴地方经济、推进环保教育。并提出了四个基本理念，即：充分考虑自然环境、谋求旅游发展、谋求地方经济发展、 利用自然资源进行环保教育。贯彻执行生态旅游推进法的主体除了环境省外，还包括国土交通省、农林水产省、 文部科学省等多个相关省厅。 　　日本13个生态旅游示范区按照类型可分为三种，根据《生态旅游推进法》，不同类型的地区采取不同的措施。 　　1.第一种类型的示范区是列入联合国教科文组织世界遗产名录的区域，具体包括知床地区、白神地区、小立原地区、屋久岛地区四个区域。这些地区都面临着怎样维持随着知名度的提高而日益红火的旅游市场和环境保护之间的平衡问题。以知床为例。知床地区范围包括知床半岛和距海岸3公里内的海域，位于北海道的东北部，北临鄂霍次克海，是北极浮冰能够到达的最南极限海域，也是日本国内原始自然保存得最完整的地区，整个知床半岛在蓊郁茂密的原始林内，栖息着许多稀有珍贵的动植物，也是日本棕熊最多的地方，被称为“日本最后的秘境”。该地区在1964