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中国房地产动态政策设计研究组
中国房地产政策跟踪报告
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中国指数研究院
2015年5月
中国房地产政策跟踪报告
报告要点报告撰写人:周宣zhouxuan@;贾静jiajing@;侯文houwen@。
:
市场情况:百城均价环比由跌转涨,重点城市成交量持续回暖
经济下行加快央行降息步伐,地产行业将持续受益
地方继续促需求稳楼市,调整措施涉及公积金政策、财政补贴等多方面
中央着力完善长效机制,加快推动土地制度建设
展望:政策持续宽松,长效机制及区域一体化为市场增添活力
本月重要事件:
表1:2015年5月全国房地产相关政策及重大事件
分类日期重要事件关键内容金融财税5月10日央行决定自11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%;一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%,同时结合推进利率市场化改革,将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍;其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。5月13日央行发布2015年4月金融统计数据报告4月末,广义货币(M2)余额128.08万亿元,同比增长10.1%,增速分别比上月末和去年同期低1.5个和3.1个百分点;人民币贷款余额86.61万亿元,同比增长14.1%,增速分别比上月末和去年同期高0.1个和0.3个百分点。当月人民币贷款增加7079亿元,同比多增1855亿元。5月29日中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2015)》2015年,面对复杂的国际国内经济形势,要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放在更加重要位置,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重松紧适度,适时适度预调微调,促进经济健康发展。大力推动金融改革开放,坚持全面深化改革,完善金融体制机制,健全和完善金融体系。制度建设5月4日国土资源部下发《关于做好不动产权籍调查工作的通知》部署在已完成不动产登记职责和机构整合的地区做好不动产权籍调查工作,确保现有各类不动产权籍调查工作平稳过渡,实现日常不动产权籍调查有序运行5月5日中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》科学确定城镇开发强度,提高城镇土地利用效率、建成区人口密度,划定城镇开发边界,从严供给城市建设用地,推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。5月11日国土部印发通知明确今年立法工作计划和立法重点国土部今年将以细化不动产统一登记制度、推进行政审批制度改革、健全国家土地督察制度、强化依法行政制度建设等为重点,安排立法项目35件,其中力争年内完成的立法项目18件,调研类立法项目17件。5月13日国家发展改革委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会要充分发挥新型城镇化稳增长与调结构的黄金结合点作用,把推进新型城镇化摆在更加突出位置,用好新型城镇化这个重要抓手,更好发挥新型城镇化对稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用。
2015年要着眼于解决好“三个1亿人”问题,以人的城镇化为核心,以中小城市发展和新型城市建设为重点,实施“一融双新”工程、开展20项重点工作,力争在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新突破。5月15日国务院办公厅转发财政部、人民银行、银监会《关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知》明确四项重点任务:
一是支持在建项目的存量融资需求;二是规范实施在建项目的增量融资;三是切实做好在建项目后续融资管理工作;四是完善配套措施。5月17日国土资源部印发《关于下达〈2015年全国土地利用计划〉的通知》落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,密切配合国家有关宏观调控政策,统筹新增和存量建设用地,合理安排土地利用计划,促进经济稳定增长和民生持续改善。5月18日国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》推进城镇化体制创新,统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点,以点带面,点面结合,推进新型城镇化实现新突破。
完善设市标准,制定市辖区设置标准,开展特大镇扩权增能试点。
抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。
研究提出深化住房制度改革实施方案,修订住房公积金管理条例。5月22
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