2015年后减灾框架拟定考量要素.PDFVIP

2013年 12月 17 日 2015 年后减灾框架 拟定考量要素 拟定人： 联合国秘书长减灾事务特别代表 1. 引言 1. 2011年 12月 22 日联合国大会第A/RES/66/199 号决议要求联合国减灾署 （UNISDR）帮助制定“2015年后减灾框架”。由所有利益相关各方参与的磋商会始于 2012 年初，包括在线磋商会以及地方、国际、地区和全球层面的磋商会，其中包括 8场地区平 台会议和全球减灾平台第 4 次会议。 2. 磋商会以及各国通过 UNISDR 的兵库行动框架（HFA）监测工具提交的报告、两年一 次的联合国全球减灾评估报告成果（2009年、2011年和 2013年）和联合国大会的相关 审议，再加上有关灾害风险和抗灾力不断增加的文献资料和实践方法，都为进一步制定 2015年后减灾框架提供了宝贵的知识和指导。 3. 此次考量要素的拟定受益于迄今为止召开的众多磋商会。拟定这些考量要素的目的是 为即将召开的减灾地区平台大会和会议1的准备和审议工作提供指导和支持，并在此基础上 在第 3届世界减灾大会（日本仙台，2015年 3月 14 日至18 日）上通过正式的筹备流程 来构建未来的减灾框架。 4. 根据联合国大会第 A/RES/67/209 号决议，由 UNISDR担任世界减灾大会秘书处，负 责协调与所有利益相关方进行磋商的筹备活动。此外，还将提交一份包含地区平台有关 2015年后减灾框架内容建议的综合报告，供计划于 2014年 7月 14 日至15 日在瑞士日内 瓦召开的世界减灾大会第 1次筹备委员会会议考量。 5. 此次考量要素的拟定还受益于联合国秘书长减灾事务特别代表的科学和技术咨询小 组、全球评估报告咨询委员会、私营部门咨询小组、议会咨询小组和 HFA咨询小组向联合 1 地区平台大会：非洲（尼日利亚阿布贾），2014年 5月 5 日至8 日；美洲 （厄瓜多尔瓜亚基尔），2014 年 5月 27 日至29 日；亚洲（泰国曼谷），2014年 6月 23 日至26 日；太平洋（斐济苏瓦），2014年 6 月 2 日至4 日；阿拉伯国家（埃及沙姆沙伊赫），2014年 6月 10 日至12 日；欧洲（比利时布鲁塞尔）： 时间待定。 第1 页，共9页 国秘书长减灾事务特别代表提供的建议。这些顾问包括 60 多位高级政府官员、议会成员、 科学家、企业高管、律师、从业人士、民间团体代表——所有这些人都在无偿提供他们的 个人专业能力。 2. 总体考量 背景 6. 随着 HFA 即将到期，在制定 2015年后减灾框架期间，回顾迄今为止所取得成就的进