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生态工业园投资环境与竞争力基于生态文明理念优化 　　摘要：生态工业园的发展是实现节能减排的重要途径。本文提出并论证了生态工业园所在的省区、城市竞争力是影响生态工业园投资环境的外在因素，而生态工业园的内在竞争力是影响其投资环境的内在因素。因此，生态工业园投资环境的改善势必会促进园区工业竞争力的提升，并从而在各方利益的驱动下过渡到生态现代化，实现生态文明范式下的生态工业园大发展。 　　关键词：生态工业园 投资环境 竞争力 生态文明 　　 　　基金项目：安徽省教育厅人文社科研究基地项目―安徽省投资环境综合评价研究（批准号2007SK131） 　　 　　投资环境是对投资活动产生影响的各种因素的集合。建立一种富有弹性的理想投资环境，对投资双方都是十分必要的，但也是十分复杂的[1]。投资环境是指围绕直接投资形成的投资者和受资地，在一定时间、空间领域内的区位环境、物质环境、社会环境、经济环境、政治环境、法律环境中影响投资的一切因素的总和，最终形成对投资的争夺。目前我国的生态工业园绝大多数不是独立的行政区域，其产业布局、管理体系是纳入到所在省、城市社会经济体系中，是所在地产业布局的一个窗口。因此，立足于其经济体系的开放性与直接管理的层次性，要全面评价生态工业园投资环境，不能孤立地仅限于观察生态工业园本身，否则就存在评价主体不清晰的情况。 　　 　　▲▲ 一、生态工业园投资环境和省域竞争力 　　 　　区域投资环境的核心是对投资要素的争夺，从本质上看，它是区域竞争力的最终体现。它不仅表现为相互竞争外部投资，而且还对人力资源、技术、市场、资源等生产力要素形成推拉效应。因而，区域投资环境始终与区域竞争力紧密联系在一起，并相互依存。 　　生态工业园对其所在省份、城市有着重要的示范性，其对投资的吸引能力也受到所在省份、城市竞争力的影响，因此生态工业园投资环境客观上应充分体现省域竞争力和城市竞争力。 　　生态工业园投资环境与省域竞争力的关系是： 　　第一，从省域经济发展战略上看，省域经济发展战略是决定我国省域竞争力的主要影响因素。政府的战略安排和政策支持可以改变一个省域的经济发展路径。在我国经济转型的新形势下，国家对经济发展战略相继进行了调整，先后提出西部大开发、振兴东北和中部崛起等战略。由于东部地区已在较长时期内逐步形成较强的自我发展能力，因而形成较强的吸引投资的能力，而其他地区则自我发展能力弱，或缺乏自我发展的能力，其招商引资能力依然不强，需要中央政府的大力支持。加强这些省份的投资环境建设，调整产业布局，促进产业结构升级，培育省域自身的发展能力，是实现其省域竞争力提升的关键所在。 　　第二，从生态工业园功能上看，生态工业园建设是我国落实省域战略目标的重要手段，省域经济发展反过来也激励着生态工业园可持续发展和进一步创新的实现。生态工业园作为一个特定的经济区域，有与其它区域相比较为明显的优势。优越的地理交通以及良好的科技、人才基础，是建设高水平的生态工业园的必要条件。而这些条件的拥有，则很大程度上依赖于其所在省份的人口――资源――环境因素、发展基础与产业结构水平、市场化程度与制度创新能力、信息化水平与科技创新能力，这些因素也是构成省域竞争力的主要因素。 　　第三，从投资环境作用机理上看，生态工业园乃至省域社会经济发展取决于投资，而投资环境的优劣，则决定着投资的规模和质量。 　　投资环境优势是直接投资发生的充要条件之一。要吸引企业到生态工业园投资，主要的办法是改善自身的投资环境，提高引资竞争力。吸引投资的重点应是为投资者创造投资机会而不是帮助投资者发现投资机会，更重要的是为企业实现低成本创造条件。而这些目标的实现，仅依靠生态工业园本身是很难实现的。省域整体竞争力水平的提高，可以从生态工业园外部推动其投资环境的优化。 　　产业集群是工业实现低成本的重要途径。从竞争力的角度看，一个省的竞争力大小将取决于是否具有省域增长极，而省域增长极取决于其推进型产业、周围环境和增长传递机制三方面因素[2]。生态工业园产业集群的形成和发展，就是将一群相同产业的企业或者相关联的企业集合在一起，包括上下游企业和使用同种技术、原材料的其他产业的企业，这些企业之间相互影响，共同发展。而影响企业区位的因素一共有两类：一类是影响工业分布于各区域的“区域性因素”，主要包括运输成本和劳动力成本；另外一类就是“集群因素”，即除了区域因素之外影响工业地方性积累和分布的其他要素，包括分散要素和集聚要素[3]。集聚加剧了竞争，竞争不仅表现在对市场的争夺，而且不同区域间也因产业集聚而存在竞争，正是由于集聚效应影响，降低了成本，形成省域竞争优势，这种竞争又在客观上对生态工业园投资环境产生影响。 　　可见，生态工业园投资环境与省域竞争力是不能割裂的，是相互包容、耦合的关