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环境权法律问题研究
环境权法律问题研究
摘 要 近几年我国各地出现的各类环境问题的大量报道,也不乏有严重的恶性环境污染事件,随着公众的环保意识进一步觉醒和增强,本篇文章所要研究的便是公民环境权的相关法律问题。本文共分三部分,一是环境权的基本内容,包括环境权的概念及其所具有的性质,二是将环境权与民事权利进行了一个比较,便于从中发现二者的异同,三是将分别从主体、客体以及内容三个方面论述环境权的构成要素。
关键词 环境权 环境知情权 环境参与权
中图分类号:D923.8 文献标识码:A
1环境权的基本内容
1.1环境权的概念
关于环境权的概念问题学术界有两种定论。一般认为,公民环境权是指公民享有现有的环境受到保护,使之不被破坏以及在无污染和无破坏的境中生存和合理利用环境资源的权利。从环境权的性质属性上讲,环境权应当被定义为一种法律上的权利,由此,环境权就是指公民应当享有的在良好舒适的环境中去生活和工作的权利,是人类生存和发展的基本权利。综上,我们可以知道环境权是特定的主体对环境资源所享有的法定权利。
1.2环境权的性质
1.2.1环境权是一项基本人权
纵观我国近三十年来对于环境权的研究成果,以及国外环境权理论研究的现状,我们不难发现,环境权作为一项基本的人权已经得到了普遍的认可和赞同。
根据联合国教科文组织人权与和平处处长卡雷尔?瓦萨克的三代人权观点,环境权应当被划入第三代人权之中。自20世纪50年代之后,人权的概念逐渐从个体性发展演变到集体性,在这一发展过程中,人权对于加强社会和国际合作提出了更高层次和水平的要求,在?@一演变过程中所形成的人权,可以称做是第三代人权,其典型代表便是发展权和环境权。
从环境权所具有的内涵以及其本身所具有的重要性来看,环境权理所应当地被纳入到人权的序列中去,并成为人权的一个重要内容。环境与我们每一个人的生活息息相关,我们每一个人都不可能离开身边的自然环境而继续生存,因此自然环境以及自然环境的好坏便与我们每一个人都有着千丝万缕的关系。环境权之所以近几十年来才得到人们的重视和研究,一方面是因为伴随着我国人权入宪,我国人权方面研究的进一步发展,另一方面是因为随着我国近几年来经济的高速发展,给环境造成的损害日益加重,由此带来的环境问题不断凸显,且有加重的趋势,因此环境权以及以环境权作为核心内容的人权得到了比以往更加广泛的重视。
1.2.2环境权理应是一项法定权利
从字面意义以及概念上看,许多人肯定想当然地已经将环境权当作了一种法定权利来看待,但是出乎意料的是,我国宪法以及相关法律都没有明确的将环境权写入到法律当中,所以上述所提及的环境权还不是我国公民的法定权利,因而在标题当中使用了“理应”二字。
但通过我们对于上述环境权相关内容的分析解读以及其所具有的人权性和公益性,不难发现环境权理所应当地写入我国宪法以及相关的法律当中。
就环境权还没有被写人法律的原因,主要是因为我国的立法受到了大陆法系传统法学概念思维模式的禁锢,因此在环境权这方面显得过于拘谨。但是在2017年3月15日正式通过的《中华人民共和国民法总则》第九条中,却明确地确立了“环境保护”原则是我国民法的基本原则之一,这一原则也被称之为“绿色原则”,但同时我们也应当意识到,这只是进行了原则性的规定,并没有明确地把环境权写入到民法总则中去。因此,我们应当意识到,随着环境问题越来越成为一个严重的社会问题,而为了解决这一问题,我们必须打破大陆法系传统的概念思维模式法学对我国环境权理论进度的禁锢,弹性地来解释环境权这一法律概念,并结合中国具体的社会问题妥当性的目标,早日将环境权明确地载入我国宪法及其他相关法律中去。
2环境权与民事权利的比较
环境权的公益性是其一个显著而重要的特点,我们在强调环境权所具有的公益性的同时,不能忽略其原本的私有性质,而具有这种私有性质并不就说明环境权是民事权利或将其属于民事权利,因为其公益性是占主导地位的,决定其应是一项新型、独立的权利。
第一,环境权与民事权利所调整的法律关系不同。环境法律关系是由我国的《环境保护法》等一系列的环境类法律所规定和实施所产生、变更和消灭的人与人的关系以及人与自然的关系。而民事权利所调整的是自然人和法人之间的人身以及财产法律关系。
第二,环境权与民事权利的主体不同。环境权的主体是指环境法律规定所确认和调整的环境权利的享有者和义务承担者,其具体包括了自然人、法人、非法人团体、国家,甚至还包括了后代人。因此,我们可以看到,环境权的主体是多样的,不是单一的,环境权是系统的综合的权利。而民事法律关系的主体指的是参加民事法律关系,享有民事权利承担民事义务的自然人、法人。
第三,权利行使的目的不同。环境权行使的目的主
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