环境生态和经济影响分析李开孟.pptx

第一部分环境和生态影响分析;讲解内容：;项目申请报告通用文本的相关要求;《项目申请报告通用文本》第六章 环境和生态影响分析 ; 三、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 四、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 五、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 ;关于《项目申请报告通用文本》的说明;环境和生态现状 应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。 ;拟建项目对生态环境的影响 应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度； 包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。 ;生态环境保护措施的分析 应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。;治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求； 环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。 涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。 ;地质灾害影响分析 对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。 通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。 对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。 ;特殊环境影响 对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。;对项目申请报告相关要求的理解;一、强调加强环境准入的核准;二、强调环境保护和生态建设并重;三、强调企业要关注社会责任;四、 环境影响评价结果的符合性分析;环境保护部门的环境影响评价，更多地是关注具体项目工程技术层面的环境影响问题，对宏观的、区域性的环境问题关注有待加强。 国家投资综合管理部门站在更高的层次上，从宏观的战略的高度去分析有关区域性、整个流域或海域的建设规划及环境影响问题，而不是仅局限于对某一单个项目进行环境影响评价。 要避免就项目论项目的做法，从规划及战略角度进行环境影响评价，以满足建设资源节约型和环境友好型社会、发展循环经济、推动清洁生产，贯彻落实科学发展观的需要。; 六、强调对地质灾害影响分析;七、强调对水土保持的准入评价;除保护生态和环境之外，还应该重视保护自然文化遗产的问题。 对于涉及自然及文化遗产保护的项目，应分析项目对人类自然遗产的影响及其保护措施的可行性，分析项目对人类文化遗产的影响及其保护措施的可行性，在确保人与自然和谐发展的同时，确保人类文明的传承。;根据投资体制改革的相关配套文件规定，企业投资项目申请报告的编写和评估，应该由具备相关资质的工程咨询机构来承担。 上报国家发展改革委的项目申请报告，以及由国家发展改革委委托承担项目核准咨询评估的机构，应具备甲级工程咨询资质。 因此，项目申请报告无论是编写还是评估，都必须由专业工程咨询机构来完成，其中咨询工程师将发挥重要作用。;建设小康社会，要求建设一个人与自然更加和谐共处，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高的社会，使国家走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 这些执政理念及发展思路的具体落实，必须与众多项目的实施联系起来，并应在工程咨询机构承担的对投资项目的可行性研究或项目申请报告的编写、评估等咨询活动中得到体现。;十、典型问题：;重点关注事项;一、应从专业视野看待环境问题;发达国家上百年工业化过程中分阶段逐步出现的环境问题，在我国近20多年来集中出现，使得我国面临严峻的环境问题。 关注环境，就是关注人类的未来。投资体制改革方案指出，应从保护生态环境的角度对企业投资项目进行核