发达国家和地区的城市设计控制-中国科技论文在线.PDFVIP

一 2 _ _ _ _ _ _ _ _ - — _ — _ — ^ — - — _ _ ^ — _ — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — + — — - — — — — — — — — — — — — 一 一 ■ 发达国家和地区的城市设计控制 * 唐子来 付 磊 提 要 在规期领域，作为公共政策的城市设计控制已经成为一个重要议题。一系列的国际研讨会和国际比较研究弓l起了广泛 的关注。本文从体制类型、策略范畴、构成元素和运作机制四个方面讨论发达国家和地区的城市设计控制，以及对于我 国的借鉴意义。 关 键 词 城市设计控制 发达国家和地区 文章缩号 lo00—3363(2oo2)o6一O0ol一08 中圈分类号 TU98l 文献标识磷 A 主义运动曾使欧美城市的传统风貌受 涉及到土地用途、开发强度、交通组织、 到冲击，1960和1970年代的大规模城 设施配置和环境标准等方面的控制要 市更新又使长期形成的社会网络和城 求。设计控制所关注的是城市建成环 同城市规划一样，城市设计也 市肌理受到严重破坏。1970年代初期 境的“形态和谐性”。除了建筑高度和体 H是政府对于城市建成环境的 的能源危机所引发的经济危机使西方 量以外，其它控制元素往往是根据特定 公共干预，它所关注的是城市形态和景 发达国家的不少城市首当其冲，人们开 情况有所选择。欧美发达国家的城市设 观的公共价值领域(public realm)。因 始反思城市发展中走过的不少弯路，历 计控制体制可以分为几种基本类型。 此，城市设计作为公共干预具有两种基 史保存和环境保育逐渐成为一种主流 在大部分欧洲发达国家，开发控制 本方式，分别是形态的(physical TneasⅢ一 的社会意识，对于城市设计控制也产生 和设计控制是一体化的，这就是说，作 ers)和规章的(regulatory measures)。形 了深远影响，特别是城市设计开始作为 为规划控制依据的法定规划包含了开 态的干预方式就是对于城市公共空间 公共政策的组成部分。到了1980年 发控制和设计控制的内容。较为典型 (如街道、广场和公园等)的具体形态设 代，全球化的进程日益显著，城市之间 的是德国的B．Plan(建造控制规划)，除 计，可以称为形态型的城市设计。尽管 的相互竞争趋于激烈，城市建成环境的 了区划控制的通常指标以外，还会涉及 城市公共空间在城市建成环境中起着 历史、文化和景观价值越来越成为城市 到地区特定的设计控制要求，甚至包括 主导作用，但就建成环境的投资构成和 发展的重要资源。全球化进程使许多 屋顶形式、墙面处理、植物配置和雨水 用地构成而言，建筑物占了绝大部分， 城市风貌趋于类同，但也令越来越多的 径流等。除此以外，有些地方规划部门 并在很大程度上影响到城市公共空间 城市意识到地方历史和文化特色的保 还编制设计指南(design m~muai)，对于 的形态和景观品质(如街道、广场和公 护价值，对于城市设计控制提出了新的 各项设计控制要求进行解说，并对可能 园的周边建筑物所形成的界面，城市的