国家基础权力与市场监管的逻辑.PDF

国家基础权力与市场监管的逻辑 ——以广州市A工商所为案例的研究 黄冬娅 国家基础权力与市场监管的逻辑 ——以广州市A工商所为案例的研究 [内容摘要] 本文力图从国家社会控制能力和代理人监控能力的角度理解政府市场监管行为的逻辑。 在案例研究中，工商所的办案和执法能力、以预算目标任务为核心的工商所绩效考核体系以 及国家的政策监控重点共同规导了工商所选择性的市场监管行为。进而，在国家与社会关系 展过程中，国家的社会控制能力和代理人监控能力不仅塑造了处于国家与社会最直接交界地 带的工商所与社会交往的行为逻辑，还影响了社会行动者与工商所交往中所能采取的行动策 略，从而，展现了以“国家”为中心理解国家与社会关系的研究视角。 [关键词] 国家基础权力 市场监管 国家与社会 State Infrastructure Power and the Logic of Market Regulation: 1 A Case Study of one ICAO in Guang Zhou City ABSTRACT This article try to understand the logic of government market regulation behavoir from the perspective of the state infrastructure power, which refers to the social control capcacity and the agent-monitoring capacity of the state. In the case study, law emforcement capacity of the ICAO, the KEYWORDS State Infrastructure Power Market Regulation State and Society 1 ICAO: Industrial and Commercial Administrative Office 一．理解国家行为的逻辑 在关于中国国家与社会关系的研究中，存在两种不同的研究视角，即以“社会”为中心 的研究视角和以“国家”为中心的研究视角。以“社会”为中心的研究视角着力于分析社会 如何在国家的绝断权力下表达利益、影响决策、推动国家与社会关系的变化。在这种视角下， 学者们的研究对象集中于“社