上海浦东新区企业申报上海高新技术产业化项目专项资金规范.PPTVIP

2018年上海市产业转型升级发展专项资金项目（产业技术创新）申报工作涉及预算与资金管理方面要求及注意事项 2018年4月4日 一、目前项目验收关注到的问题： 1、项目总投资实际投资发生重大变化没有按照规定要求予以备案或者变更。 2、项目实际投资结构发生重大变化（注：超过50%以上）没有按照规定要求予以备案或者变更。 3、项目实际投资内容与建设内容缺乏相关性。 4、项目实际设备购置与设备预算购置发生重大差异（量差和价差），没有合理的理由。 5、项目核算不规范，主要表现将经营投入作为项目投入，其次项目投资对应的辅助账归集缺乏依据，不符合设立专户，专款专用的要求。 一、目前项目验收关注到的问题： 6、项目实际投资数据与会计报表缺乏相关性。 7、项目部分设备投资实际是项目单位出售的产品。 8、项目的产业化指标与实施进度缺乏相关性。 9、项目专项资金使用没有按照规定要求和用途使用。 10、审计报告表述内容不规范，数据不准确。 11、项目财务决算报告不规范、不完整。 二、项目申报总体原则要求： 1、拟实施项目与公司总体发展相关 2、拟实施项目与公司经营状况及资金预算相关 3、拟实施项目与公司的人员和设备规模相关 4、具备独立法人资格 5、具备健全的内部控制和相关制度 6、企业具有经营和财务信用 7、企业具备研发能力，主要包括研发设施、研发人员 8、企业具备一定自主知识产权和一定资金实力 三、项目申报和实施中存在的主要问题 （一）申报中存在主要问题： 1、项目实施内容缺乏创新性，技术路线和目标不清晰、项目预算编制不合理 2、项目重叠，项目实施期限重叠，最终导致实际投资重叠（注：一女多嫁情况） 3、项目单位不具备研发和产业化的资金与人员的基础条件 4、项目单位内部缺乏协调配合，申报资料不完整、不规范 5、项目实施内容与预算不相关 6、项目预算编制不合理 7、产业化考核指标制定不合理 三、项目申报和实施中存在的主要问题 （二）实施中出现的问题： 1、实施内容发生重大变化，未及时按照规定予以变更或者备案 2、实际投资无法完成，结构发生重大调整，未按照规定予以变更或者备案，虚列投资； 3、实施期限发生重大变化（注：实施期限超过3个月） 4、考核指标无法完成，主要包括与实施进度不相关，与实施内容不相关，无法进行产业化（注：成果转化） 5、专项管理和专帐核算无法做到，主要表现为项目核算无统一规范的核算科目、无专项台账，记账时间与合同、付款日期、发票日期等出现矛盾，出现人为调节项目支出节奏或明显根据需要后补记账的情况等。 四、项目申报具体要求： 1、基本要求：公司相关信息完整、准确；数据前后一致；文本格式规范标准； 2、建设内容完整，建设进度描述清楚（设备购置、调试、交付进度；人员投入等；产品和服务确认）；建设目标清楚，定量和定性，可考核； 3、技术路线方案可行，具备创新点，与项目实施前的本质区别； 4、业务模式和盈利模式描述 （1）业务模式：主要指上下游产业链的描述，供应商、运行商、终端客户关系等；一般也可以描述为商业模式，即依托什么？做什么？提供什么？如何做？如何实现业务收入？ （2）盈利模式：主要指实现利润的途径或者方式，即主要产品、服务形式；收入形式，对应的成本，最后形成利润方式； 四、项目申报具体要求： 5、实施期限确定合理，即对项目实施进度有足够的预判 6、经济效益和社会效益描述： （1）经济效益预测：收入预测、成本预测、利润及税收预测；投资回收期，内部收益率（内含报酬率） （2）社会效益描述：社会效益就是项目实施后对社会能起到的积极作用。一般包括：促进地方经济发展、促进社会进步、带动就业、提高人民生活水平等等一些内容。这个没有明确的指标和考核内容，只需根据项目实施内容进行文字描述即可。 四、项目申报具体要求： 7、预算编制：编制基础合理、编制方法科学、编制内容相关完整。 预算编制具体要求：设备及软件购置、开发或设计费、试制原材料、试制燃料与动力费、测试化验加工费、调研费用、协作研究费、设施改造费、知识产权事务及资料费、其他费用、预备费、铺底流动资金等如何编制确认； 8、考核指标：技术指标包括科技攻关目标、形成专利、论文、标准；产业化指标包括收入指标、利润指标、税收指标 五、资金情况表涉及财务方面的填报要求： 1、计划总投资： 指申报项目的计划或者预算总投资额，要求预算编制方法科学合理、内容完整、真实、与建设内容匹配。 2、已经完成投资： 指项目申报前已经投资完成额（项目存量投资） 3、计划新增投资： 指计划总投资额减已经完成投资额 4、当年度投资额： 指申报当年计划完成的投资额 五、资金情况表涉及财务方面的填报要求： 5、计划新增投资额的组成：