传统与变迁论澳门工会维权策略选择的变革与限制.PDFVIP

劳动关系 | LABOR RELATION 传统与变迁：论澳门工会维权策略选择 的变革与限制 余敏 内容摘要　我国澳门地区工会传统的维权方式一是提供培训和生活服务，二是在澳门的立法过 程中代表劳动者发出自己的声音。随着中国政府对澳门行使主权以来，澳门社会发生巨大变化， 工会的维权方式也有了突破。针对澳门地区外地劳工的就业问题，工会采取了限制甚至禁止的 态度；为提高劳动者的劳动条件，一些新兴工会采取集体行动；而澳门水电工会则通过集体谈 判的方式来提高劳动者薪资与退休金。限制外劳的维权策略损害了产业效率，激进的集体行动 并不利于产业稳定。个案表明集体谈判是劳资双方有效沟通的渠道，也是产业冲突预防与处理 的有效途径。 关  键  词　澳门  工会  集体谈判 DOI:10.16471/ki.11-2822/c.2017.01.018 一、澳门工会及其传统维权策略 法人资格（澳门特别行政区政府身份证明局， 2016）。澳门的工会数量较多，劳动者入会率 工会的目的是为了维持或改善劳动者的 较高 ( 澳门工会联合总会政策研究暨资讯部、 劳动生活状况，然而随着外部环境的变化，工 中国人民大学劳动人事学院，2013)。在葡澳 会往往需要调整其生存、发展的目标与行动策 殖民管制的特殊背景下，来到澳门的移民在脱 略，从而能够适应新的劳动关系情境。澳门作 离乡居关系后需要寻找类似具有某种庇护功能 为我国的特别行政区，其工会亦面临诸多新的 的社团组织（黄兆辉，2013），劳工阶层的 挑战，如何应对挑战，进而推动工会在维权方 组织即为工会。澳门于 1950 年成立了澳门工 面的有效性，澳门工会的经验提供了镜鉴。从 会联合总会，由各业工会组成。直属会员共有 澳门的法律制度规定来看，澳门地区承认和保 七十个，包括七个总工会，即建造业总工会、 护劳动者的团结权利。《中华人民共和国澳门 制造业总工会、商业雇员总会、服务业总工会、 特别行政区基本法》第二十七条规定“澳门居 交通运输业总工会、幸运博彩业职工总会和文 民享有言论、新闻、出版的自由，结社、集会、 职人员总会；非直属会员（名誉会员）有四个， 游行、示威的自由，组织和参加工会、罢工 澳门土木工程实验室人员协会、澳门博彩业群 的权利和自由。”澳门工会的成立和解散无需 益协会、澳门文化遗产导游协会和澳门的士业 预先许可，只要工会创立人向澳门身份证明局 联合会。 申请《社团名称可予采用证明》，再到公证署 澳门工会传统的维权方式表现为一是提供 办理工会设立的公证，印务局将工会章程刊登 培训和生活服务：例如工会持续开办培训、进 余敏，中国劳动关系学院， 于政府公报后，澳门身份证明局以信函形式通 修课程，兴办子弟学校，提升劳动者的职业技 讲师、经济学博士。电子邮