行政问责理论与实践(2015中青班).pptVIP

主讲人：王建深 第一，行政问责所追究的责任类型跟其他法律法规所追究的责任类型不一样。 现代社会中，政府和公务员承担的责任归纳起来主要有四种，即政治责任、法律责任、纪律责任和道德责任。其他法律法规对应法律、纪律和道德责任，行政问责对应党政系统领导干部的政治责任。 第二，完善行政问责是建设责任政府的需要。 消极的违法责任 积极的回应责任 我国逐步形成了一套公共责任制度，包括行政问责制、执法责任制、行政处分制度、国家赔偿制度以及刑事责任制度、廉政建设责任制度等。 行政问责制是指有权机关或组织依法对在行政管理过程中出现特定情形的党政领导干部追究政治责任的制度。 （1）有权机关或组织是指依法有权进行行政问责的国家机关或组织，包括人大、行政机关以及中国共产党各级党委。 （2）对象是指党政领导干部，而不包括普通的公务人员。 （3）事由是行政管理过程中出现需要问责的特定情形，由此排除对党政领导干部在立法和司法过程中的问责。 （4）责任性质是政治责任，而非道德责任、纪律责任和法律责任。 行政问责制包括主体、对象、事由、程序、方式、重新任职六个要素。 （一）行政问责制的萌芽阶段（2000年以前）