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科学发展观视野下检察队伍建设构建与探索 　　胡锦涛总书记指出：“建设高素质的政法队伍，是做好政法工作的组织保障。”人民检察院也是如此，队伍建设是检察机关永恒的主题，面对科学发展观的新要求，面对执法的新课题，进一步加强基层检察院队伍建设，大力实施人才强检战略，实现检察队伍科学发展已显得十分紧迫和必要。笔者结合检察工作实际，就如何将科学发展观与检察检察队伍建设有机地结合起来，以推动检察工作的科学发展谈谈自己粗略看法。?? 　　一、科学发展观与检察队伍建设的相互联系?? 　　（一）科学发观内涵与检察队伍建设涵义?? 　　科学发展观的内涵就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。?? 　　检察队伍建设是指保证各类检察人员经过系统学习和实践获得与其岗位相适应的专业意识、专业素养、专业知识、专业技能和职业道德的制度、规则、保障及其形成、实践过程。?? 　　（二）科学发展观与检察队伍建设的内在联系。社会的发展必须以科学发展观为指导，检察工作的科学发展作为社会发展的一项重要内容，自然离不开科学发展观的指导，正确对待队伍建设取得的成绩和面临的难题，并着眼长远自觉运用科学发展观指导检察队伍专业化建设，才能确保队伍专业化建设沿着正确的方向健康发展，为实现“公平与正义”工作主题奠定坚实的人才基础。?? 　　二、以科学发展的视角审视当前的检察队伍建设 ?? 　　检察事业要发展，必须要有雄厚的人力资源，有一支与知识经济时代相适应的高素质检察官队伍。面对新形势、新任务、新情况，对照科学发展观的要求，结合检察机关实际，检察队伍建设中存在一些不符合、不适应的地方，影响和制约了检察工作的科学发展。?? 　　（一）部分检察人员观念落后，制约执法水平的提高?? 　　在司法实践中，由于受传统执法观念的影响以及思想政治教育工作的不完全到位，有些检察人员法治理念淡薄，职业责任不强。部分人员思想观念落后僵化，对工作中出现的新问题、新情况反应不敏锐，不注意了解和接受现代先进文化和先进司法理念，凭老经验、老办法办案得多，靠增强工作中的科技含量、思考新思路办案的少。落后的执法观念与社会主义法治理念的公平正义、执法为民观念不相适应，不符合科学发展观的要求，成为检察工作科学发展的一大障碍。?? 　　（二）检察队伍结构不均衡，不适应新的发展形势?? 　　检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面：一是业务能力不均衡。35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索总结了较为丰富的办案经验，但他们大部分是职后学历，法律基础不能完全适应日益增长的执法需要，理论研究能力有待加强；35岁以下的几名检察干部中，年轻的一代法学基础理论功底相对较深，但实践经验明显不足，大多数还不具备独当一面的工作能力。另外，检察人员中精通检察业务，熟悉检察综合管理，具备文字表述、信息技术等综合素质的复合型检察人员缺乏。二是干部结构不均衡。以长洲区检察院为例，目前，该院案件多、任务重、人员编制少，不足以适应城区发展各项业务工作的开展；有部分科室干部整体年龄偏大，有的科室只有两个人，检察力量不均衡，难以开展工作。?? 　　（三）管理机制不够健全，无法激发检察队伍活力?? 　　一是人才管理机制不够健全。在用人机制上，“能者上、庸者下、平者让”的积极进取的氛围没有真正形成，特别是“下”和“让”的渠道不通，造成检察队伍不能及时更新换代，久而久之就形成一种消极因素，导致检察队伍后续力量发展受到制约。二是定期轮岗交流制度虽在执行，但未能建立行之有效的制度使人才流动起来，特别是对年轻检察人员的培养锻炼极为不利。?? 　　（四）培训检察队伍的力度不大，综合能力有待提高?? 　　虽然经过多年的培训教育，检察队伍的文化水平和业务能力有了很大的提高，但是，随着我国社会主义市场经济的快速发展，检察队伍的素质结构仍不能完全适应新形势的发展要求。在基层院的实际工作中，由于工作忙、任务重，财力、时间方面都不够充裕，同时教育培训方式单一，针对性和实效性不够，培养高层次人才缓慢，与社会的快速发展不相适应。?? 　　三、以科学发展观为指导，推动检察队伍建设?? 　　科学发展观，核心是以人为本。检察工作的科学发展，离不开检察队伍的专业化建设。检察机关应当坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、改革创新、科学规划的理念，不断激发检察队伍的生机和活力，全面提高检察队伍素质，推动队伍建设协调有序发展。?? 　　（一）加强领导，推动队伍建设的统筹发展?? 　　领导班子和领导干部队伍建设，关系检察事业发展全局。始终坚持把班子建设作为检察队伍专业化建设的关键，切实加强对检察队伍建设的组织领导和统筹协调。一是领导班子要树立强烈的事业心和责任心，时刻将检察事业与体现人生价值紧密相连。二是要树立正确的