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社会治理模式嬗变中总与分 　　摘要：如果将人类社会的发展史划分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个阶段的话，则与每一个社会发展阶段相对应的社会治理模式的典型形态分别为统治型、管理型和服务型社会治理模式。前工业社会是家国一体的社会，与社会的一体性一致，作为当时主导的统治型社会治理模式表现出明显的总体性。随着社会复杂性与不确定性的增加，在工业社会管理型的社会治理模式成为主导，与工业社会分化的主流同向。公共行政也成为一个极度分化的领域。随着后工业社会门扉的推开，服务性社会治理模式作为一种成长中的治理模式，将一反工业社会中治理“分化”的潮流，走向总体治理。 　　关键词：治理模式；统治；管理；服务 　　中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1004-0544（2013）01-0139-04 　　一、混沌一体的“王朝”时代 　　农业社会或称前工业社会。作为人类发展历程中第一个有史可鉴的文明社会，在人类发展史上尚处于比较低级的进化阶段，是一个生产力低下的社会。在这个历史时期，“家”是主要的社会基础和结构元素。一切生活的发生基本上都以家族、血缘、地域、亲情为纽带，突出对“家”的归属于依赖，人们生活在“家元共同体”之中，社会交往与日常生活不管是从时间上还是从空间上来看，都具有很强的局限性，呈现出“简单、确定”的特征。 　　就已有的历史来看，人类社会关系史可以简单的总结为分配