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社会保障政策制定中主体关系探析 　　【摘 要】 在社会保障政策的制定和实施过程中,政府、市场(企业)、个人、慈善事业组织都发挥着相应的功能。为了使社会保障这项公共政策制定地更加合理和科学,需要通过建立合理的机制,提供有效的参与途径和方式来调动各个主体参与社会保障政策制定的积极性,推动社会保障政策制定科学化和民主化。 　　【关键词】 社会保障;政策制定;主体关系 　　 　　 社会保障被誉为社会发展的“稳定器”,经济发展的“调节器”,在现代社会发挥着巨大的作用。在西方国家,社会保障政策的适当调整都会引起政界的激烈争论。对于处在发展阶段的中国而言,如何根据自身的国情,制定合理有效的社会保障政策来保障全体公民的社会保障权益,是一个学界和政界所需要考虑的问题。同时,随着民主化进程的加快,公民参与社会保障政策制定的积极性也在不断提高。因此,本文将对社会保障政策制定中的主体之间关系进行探讨,以便促进我国社会保障政策制定更加合理和完善。 　　一、社会保障基本理论 　　社会保障(SOCIAL SECURITY)即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时,依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。通常国家依据法律制定相关的制度和规定以保证其社会保障政策的实施。 　　在现代社会,社