社会保障残疾人实现自我价值基础.docVIP

社会保障残疾人实现自我价值基础 　　2008年残奥会将于9月6日－17日在北京举行。残奥会为众多的残疾人提供了参与社会、展现自我的平台，而它只是一个窗口，如何通过社会保障，让所有残疾人实现自我价值，也给他们一个展示的平台，是构建和谐社会的一个重要方面。 　　 　　近年来，由于各种自然灾害、公共突发事件、职业病等的不断出现，使我国残疾人群体总量不断加大。随着残疾人群体的不断扩大，如何对这些弱势群体采取有效的保障措施，使他们能够像所有公民一样，合理地分享社会经济发展成果，实现自我价值，应该成为构建和谐社会命题中应有之义。 　　 　　 　　一、中国残疾人数量众多 　　 　　据第二次全国残疾人抽样调查显示，截至2006年4月1日，共有残疾人8296万人，占我国总人口的6.34％左右(见图1)。 　　其中，城镇残疾人口为2071万人，占残疾人总数的24.96％；农村残疾人口为6225万人，占残疾人总数的75.0％(见图2)。中国有残疾人的家庭共7050万户，占全国家庭总户数的17.8％，成为世界上残疾人最多的国家。 　　 　　 　　二、残疾人社会保障的构成形式 　　 　　残疾人社会保障和普通国民一样，其体系由三个层次构成，即社会救助、社会保险和社会福利。其中社会救助属于最低层次的保障方式，目的是当残疾人遭遇生活极度困难、权益受到侵害等情况不至于绝望；社会保险包括