国家林业局2016年全国林地保护利用年变更调查及林业双增.DOCVIP

— PAGE 6 — 附件5 国家林业局2016年全国林地保护利用 年度变更调查及林业双增指标年度考核 项目申报指南 项目内容一：2016年全国林地变更调查 一、项目目标 全国林地变更调查，以全国林地“一张图”为基础，对全国林地变化情况进行调查, 对林地保护利用规划及林地“一张图”数据进行纠偏，更新全国林地“一张图”数据库，保持林地“一张图”数据的现势性和时效性，提升林地监测服务能力和支撑水平，为建设项目使用林地行政许可、林地保护行政执法提供依据，推进林地规划管理，促进林地严格保护科学利用，为发展生态林业、民生林业提供保障。 二、项目内容 一是林地变更调查。通过两期高分辨率遥感影像对比判读和地方森林资源经营档案分析，结合现地核实验证，筛查林地变化地块，及时掌握林地变化状况，厘清林地范围和界限，并将其更新到林地“一张图”数据库中，实现对林地保护利用情况的科学评估，以省级单位为单位形成林地变更调查报告。2016年拟在内蒙古、辽宁、上海、西藏、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等6个省（区）、共7个省级单位开展全域范围内的林地变更调查。 二是林地保护利用规划修编试点与专题研究。包括森林立地分类和林地质量分等定级研究、生态脆弱和生态重要区域划分标准和范围研究，每省级单位开展1个县级单位林地保护利用规划修编试点。 三、项目资金使用方向 项目支出包括高分辨率遥感数据购置、小型仪器设备购置费；工作方案和技术方案编制、技术培训费；遥感图像处理与底图制作费用；外业核实调查、指导检查验收；林地数据库软硬件环境建设，林地数据库系统研发、升级更新与运行维护；统计汇总分析与成果编制等所需的人工费、差旅费、交通费（租车费）以及遥感数处理与判读分析集中工作房屋租赁费；专家咨询论证以及管理费，成果资料编制与印刷等费用。 四、项目申请单位范围 各省（自治区、直辖市）林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团，国家林业局各直属林业调查规划设计院。 项目申请单位请在项目申报书中明确项目承担单位，即项目经费下达单位。 五、项目申报资金标准 全国林地变更调查。根据项目任务情况和资金额度，覆盖6个省（区、市）、每省级单位1个试点县级单位的高分辨率遥感数据购置与处理，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过2940万元。林地变更调查技术方案编制、监测区技术培训、省级工作方案与操作细则审核、技术指导、检查验收与成果审查、监测区成果汇总等工作，分监测区由国家林业局规划院、华东院、中南院、西北院承担，经费申请额度分别不超过341万元、31万元、128万元、120万元。全国林地数据库的汇总、拼接与更新，全国林地变更调查汇总分析与成果编制、全国林地资源数据库系统升级完善与运行维护，林地变更调查工具软件升级与运行维护，林地“一张图”数据库脱密处理等，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度不超过470万元。相关省级单位承担本辖区范围内的林地更新调查全员技术培训、变化地块调查、省级核查、统计汇总与成果编制经费，根据各地林地变化调查工作量申请工作经费，内蒙古林业厅不超过769万元，辽宁林业厅不超过192万元，上海林业局不超过62万元、西藏林业厅不超过560万元、宁夏林业局不超过97万元、新疆林业厅不超过452万元，新疆生产建设兵团不超过146万元。 林地保护利用规划修编试点与专题研究。森林立地分类和林地质量分等定级，技术方法研究，由国家林业局西北林业调查规划设计院承担；林地“一张图”数据库测算，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度分别不超过30万元和20万元。生态脆弱和生态重要区域划分标准和范围研究，技术方法研究，由国家林业局昆明勘察设计院承担；林地“一张图”数据库测算，由国家林业局调查规划设计院承担，经费申请额度分别不超过30万元和20万元。每省级单位开展1个县级林地保护利用规划修编试点，经费申请额度不超过10万元。各局直属院对本监测区各省林地保护利用规划修编的技术指导，每县级单位不超过5万元。 联 系 人：付长捷 韩爱惠 联系电话：010邮 箱： HYPERLINK mailto:ZYSL@ ZYSL@, lindigh@163.com  国家林业局2016年全国林地保护利用 年度变更调查及林业双增指标年度考核 项目申报指南 项目内容二：森林资源年度监测 一、项目目标 将森林增长指标纳入国家五年规划期和政府任期目标考核，既是国家法律赋予各级人民政府的职责，也是中共中央和国务院文件提出的明确要求。实施森林资源年度监测项目，掌握各省（自治区、直辖市）森林覆盖率和森林蓄积量年度变化情况，为开展省级森林增长指标年度考核提供依据。 二、项目内容 在全国范围内，采用中分辨率和高