国家水土保持重点工程项目管理信息系统应用研究-中国水土保持.PDFVIP

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１８年第８期 ·１· 国家水土保持重点工程项目管理 信息系统应用研究 １ ２ ３ １ １ 田增刚 ，冯　 伟 ，刘峰峰 ，杜文贞 ，李国会 （１．山东省水利科学研究院，山东 济南２５００１３；２．水利部 水土保持监测中心，北京 １０００５３； ３．日照市众川水利工程咨询有限公司，山东 日照２７６８００） ［关键词］ 水土保持；重点工程；信息系统；应用实践；系统优化 ［摘　 要］ 国家水土保持重点工程项目管理信息系统已逐步成为各地项目管理的“活档案”，开创了水土保持项目精细 化管理新局面。 但因系统录入审核把关问题，在系统应用中存在项目文件信息不全、省级分解计划与国家计划不符、批 复文件与系统录入信息不符、上图图斑与设计图纸不符等情形，故影响了系统功能的发挥。 基于此，我们从系统应用情 况入手，重点阐述了省级用户在项目前期管理、计划管理、实施管理、检查验收等环节的信息审核工作要点、注意事项和 主要问题解决途径，并从工作实际出发，在项目整合填报、省级计划分解灵活性、县级审批权限设置、验收图斑信息一键 移植导入等方面提出了系统优化建议。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７；ＴＰ２７４　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１８）０８ ０００１ ０４ 　 　 国家水土保持重点工程项目管理信息系统是水利 项目省、市、县进行了安装部署和推广应用。 目前，系 部顺应时代要求，主动适应水土保持管理新形势，针对 统已基本建立起“十二五”以来各类国家水土保持重 水土保持项目点多、面广的特点，为创新管理模式而研 点工程项目信息数据库，逐步成为各地项目管理的“活 发的集数据录入、存储、查询、统计、报表等功能于一体 档案”。 在水利部水土保持监测中心开展的国家“十 的决策管理工具，是水土保持信息化建设的重要组成 二五”水土保持重点工程实施效果评估工作中，该系统 ［１］ 在项目信息收集方面充分展现了其便捷、高效的特点。 部分 。 该系统自２０１３年投入试运行以来，经不断完 善和更新升级，已形成包括国家水土保持重点建设工 同时，因系统录入审核把关问题，在系统应用中也存在 程（系统模块“老区项目”）、国家农业综合开发水土保 项目文件信息不全、省级分解计划与国家计划不符、批 持项目（系统模块“农发项目”）、全国坡耕地水土流失 复文件与系统录入信息不符、上图图斑与设计图纸不 综合治理工程（系统模块“坡改梯专项”）在内的，涵盖 符等情形，影响了系统功能的发挥。 省级用户在系统 各类国家水土保持重点工程项目类别的项目管理信息 录入审查环节充当承上启下的重要角色，特别是近年 系统。 系统包括部、流域、省、市、县五级用户，各级用 来随着国家水土保持重点工程项目审批、资金、任务、 户通过系统平台，实现了对中央投资建设的水土保持 责任“四到省”，省级用户对工程建设管理情况掌握最 项目前期工作、计划管理、实施管理、检查验收等全过 为全面，其对市县级用户入库数据的审核把关直接关 程信息的管理，开创了水土保持项目精细化管理新局 系填报数据的真实性和完整性。 为确保系统入库数据 面，但因系统录入审核把关问题，在系统应用中也存在 质量，水利部在印发的《全国水土保持信息化工作 一些问题。 基于此，我们结合省级用户系统应用实践， ２０１７—２０１８年实施计划》中明确要求省级水行政主管 就系统水土保持项目管理各环节的审核要点和注意事 部门负责组织和督促各市县录入相关数据，并对市县 项进行总结和探讨，以期为各级用户利用好该系统提 入库数据加强审核。 供有益借鉴。 ２　 前期管理阶段审核内容及要点 １　 系统应用概况 前期管理阶段的主要工作是审核县级用户填报的