荣成市志16城乡建设详解.docVIP

第十六编 城乡建设 　第一章 规划 　　第一节 市区规划 1955年，县计划委员会管理城镇建设规划，首次提出县城建设的布局：甩开旧城， 利用小丘陵、劣地向南和东南发展，县级行政、经济机构集中在公路(今南山路)两侧， 工业分散布置在新庄村和县城南部。1958年开展“大跃进”时，对县城建设提出“先 上马，后整鞍”的口号，县城建设规划变成一纸空文，各单位随心所欲，乱建乱占， 使城区布局混乱，街不直、路不平、屋不齐、楼不整。1959年，山东省城市建设局勘 察测量队对县城地质地貌实地勘察测量， 绘制了1：2000的荣成县城规划第一轮地形 图。经省建设厅审定，认为尚合要求，可供使用，列为四等。十年动乱期间，县城规 划被否定，规划机构被撤销，盲目乱建、乱占成风。工业与商业服务、轻工业和机械 工业、食品工业和化学工业、生产与生活等建筑混建在一起，形成了一厂一区、一店 一方的格局，不利于生产，不利于环境保护，给市政建设留下了沉重的包袱。中共十 一届三中全会后，县城规划出现了新局面。1979年，县基建局城建组实地测量崖头31 平方公里， 绘制成1： 5000地形图。 1979年10月开始编制《荣成县城总体规划》。 1981年， 山东省勘察公司测量队又实测崖头19平方公里，绘制成1：2000第三轮地形 图。 1981年2月， 将《荣成县城总体规划》 、《荣成县县城城镇体系布局规划》、 《荣成县城总体规划说明书》和《荣成县总体规划图》一并呈报烟台地区行署，转呈 山东省政府审批。省政府于1985年1月以(1985) 鲁政函10号文件批准。《荣成县总体 规划》 中确定，到1985年，县城总人口2.3万人，其中非农业人口1.5万人，用地3平 方公里；2000年总人口4万人，用地4.5平方公里。县城以向东发展为主。现位于民住 区的新庄工业区应控制发展。今后工业区主要安排在蜊江港，沽河南岸工业保持现状。 居住区主要安排在崖头河以东，由西向东紧凑发展。蜊江北山应规划建设独立的居住 区为港口配套，仓库区主要安排在蜊江港。城镇中心在文化街、工商街西段和沿河路 北段。 1988年，市政府确定了城市规划控制区范围：南至南沽村、岛里村，北至青山北 侧， 东至寻山所，西至王家村，控制区总面积为71平方公里。1994年4月14日，市政 府调整了城市规划控制区范围：西至城西镇河北隋家，东至寻山镇青鱼滩，北至崖头 镇水门口、寻山镇城后，南至崂山镇宁家，共包括4处镇，67个村，面积为100平方公 里。 1995年，重新编制《荣成市城市总体规划》(1995-2010年) ，其中包括城市对外 交通规划、城市道路交通规划、城市建设控制规划、城市基础设施规划、城市防灾规 划、城市景观风貌规划、旅游规划和城市近期建设规划、城市远景规划。如城市道路 交通规划，规划到2010年，建立以快速轨道交通为骨干，常规地面交通为主体的市内 交通体系，形成“二轴三环四射”的城市道路系统。城市基础设施规划，规划到2010 年： 供水市区日供水量达到18.19万立方米，续建八河水库水厂，新建鲍村水库水厂。 在沽河入海口处新建一座海水淡化厂，日供水能力50万立方米，用于工业用水。 排水市区污水日排放总量达到40万立方米， 排水管道总长277.2公里，完成沽河 污水处理厂二期扩建工程，新建石榴河污水处理厂，日处理规模总计达到28万立方米。 供热市区集中供热面积达到490万平方米， 集中供热普及率达到70％。扩建荣成 市热电厂，新建寻山热电厂、政府新区区域锅炉房、崂山区域锅炉房。市区实现以热 电厂为主体，以区域锅炉房为补充的现代化供热体系。结合总体规划布局，实现老城 区、寻山、崂山三大区域集中供热，热化率达到90％以上。 燃气扩建荣成市煤气厂和政府新区、寻山、崂山多功能燃气动力站，气化率达到 100％，城市居民逐步实现燃气化。 供电随着威海电厂一、二期工程相继投产，荣成市不需新建电厂即能满足用电需 求。 电讯数字交换机总量达到39100门，城市话机普及率每百人61.43部，话机普及率 达到每百人40.15部，住宅电话普及率每百户达到85-90部，完成向同步网过渡，实现 SDH网。市话交换机容量达到13.75万门，市话话机达到11万部，实装率达到80％。长 途自动交换机容量达到1200路，全面提高荣成市与国际国内的通讯质量。 环境保护城市污染要得到有效控制。 烟尘控制区达到100％， NSP日均深度达到 0.15毫克/立方米； 城市污水处理率达到70％，工业废水处理率达到80％以上；噪声 达标覆盖率达到60％； 工业固体废弃物综合治理率达到100％，城市垃圾无害化处理 率达到90％，城市绿化覆盖率达到50％；饮用水质达标率在95％以上