嘉兴土地学会服务特色小镇创建活动专题调研-嘉兴国土资源局.PDFVIP

嘉兴市土地学会 “服务特色小镇创建”活动 专题调研报告 为贯彻落实省厅提出的 “责任落实年”活动和市委市政府关 于推进特色小镇建设的决策部署，按照市局 “责任落实年”活动 方案要求, 6-7月份，市土地学会组织开展 “服务特色小镇创建” 活动， 由理事长、秘书长、市局有关领导带队，土地学会专委、 县(市区)局团体会员单位参加，分四个小组进行服务走访，主要 内容有五项：一是了解36个省市级创建特色小镇的国土保障利用 基本情况；二是听取特色小镇投资建设，了解国土要素保障需求、 落实进展、问题短板和意见建议；三是帮助解决和推进国土保障 和绩效管理；四是宣传解读特色小镇国土支持政策；五是在调查 研究的基础上，对特色小镇建设中的困难与趋势性问题形成专题 报告供上级领导和行政主管部门参考。 一、基本情况 服务组重点服务走访9个省级创建和7个省级培育特色小镇， 对全市36个创建特色小镇发放问卷调查表，了解其国土资源保障 基本情况。据统计36个列入市级以上的特色小镇(不包括8 月2 日我省在嘉善县召开的全省特色小镇规划建设工作现场推进会上 公布的第三批创建名单中涉及我市4个中的海宁阳光科技小镇和 1 平湖国际游购小镇) 到2017 年7 月份累计已投入建设资金达 728.6亿元，总规划面积为104.92平方公里，平均2.91平方公里 /个，其中24个小镇规划用地面积在3.3平方公里以内。已落实 国土规划空间64.85平方公里，规划空间保障率达61.8%。建设投 资项目总数415个，用地指标已经解决的224个，分期解决的82 个，尚未解决的109个，项目用地保障率达到74%。其中，9个省 级创建和7个省级培育特色小镇创建以来累计已投入建设资金达 511.8亿多元，占全部投资的70.2%，规划面积为54.20平方公里， 平均3.38平方公里/个，已落实国土规划空间36.41平方公里， 规划空间保障率达到67%,建设投资项目总数238个，用地指标已 经解决的151个，分期解决的58个，尚未解决的29个，项目用 地保障率达到88%。列入省级培育和创建的特色小镇，其投资、国 土保障率明显高于面上 （详见附表1 （略））。 特色小镇的国土资源服务保障主要做了以下四方面工作： 1、支持特色小镇开展土地利用总体规划调整完善和多规合一 工作，优先保障发展空间。各地结合实际，将 “特镇”作为地方 块状经济转型升级的新业态和融合一、二、三产业综合发展的重 要平台，均预留了一定量的用地空间，为小镇发展奠定基础性支 撑，并通过规划年度调整实施机制、规划局部修改等工作，及时 保障小镇重点重大项目用地空间，如通过规划局调解决保障南湖 基金小镇项目用地空间124亩，秀洲区在规划调整完善工作中落 实王店镇5143亩 （含物流小镇）、国家高新区8399亩 （含光伏小 镇），全市永农核减16.66万亩，为发展留出了弹性空间。 2 2、强化年度用地指标保障。按省有关政策精神，主动谋划、 统筹安排，通过年度优先安排计划、农村土地整治项目保障等途 径，强化 “特色小镇”发展建设用地，如桐乡向省申请单列指标 保障濮院古镇有机更新700亩，乌镇互联网试验区、濮院毛衫时 尚特色小镇配套道路申请计划指标445亩，全年安排乌镇、濮院、 崇福、洲泉四个镇新增建设用地计划指标1402亩，占桐乡年度计 划总量的43%。 3、按省特色小镇土地扶持政策精神，积极向省争取1500亩 专项用地指标。 省国土资源厅下达奖励嘉兴特色小镇专项指标情况表 特色小镇名称 2015年追加下达 2016年奖励下达 2017年预支 南湖基金小镇 300 秀洲光伏小镇 100 嘉善巧克力甜蜜小镇 200 100 海盐核电小镇 300 100 海宁皮革时尚小镇 200 桐乡毛衫时尚小镇 200