广东省提升服业比重实现全面建成小康.docVIP

PAGE 11 — — PAGE 1 — 广东省提升服务业比重实现全面建成小康 社会达标行动方案（2017-2018年） 按照《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2018年确定为我省率先全面建成小康社会的目标年。为更好地推动我省率先全面建成小康社会，实现服务业增加值占地区生产总值比重大幅提升的目标，到2017年底，我省服务业增加值占地区生产总值比重超过53%并力争达到54%；2018年，达到56%左右，完成率先建成小康社会的关键性指标。 一、深化服务领域各项改革，增强发展内生动力 （一）深化行政审批制度改革。深入开展行政审批事项清理工作，围绕生产经营、资质资格等妨碍创业创新的重点领域，进一步减少服务业重点领域前置审批和资质认定项目。（省编办） （二）放开不合理市场准入限制。 1.严格实行市场准入负面清单制度。（省发展改革委、商务厅） 2.落实外商投资审批制度改革，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立和变更，由审批改为备案管理，工商和市场监管部门直接登记。（省工商局、商务厅） 3.放开垄断行业竞争性环节，对民间资本参与交通、通信等基础设施建设，进入城市供水、供气等市政公用事业领域，发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，除法律法规有明确规定外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制。（省发展改革委、住房城乡建设厅、教育厅、卫生计生委、文化厅、体育局） （三）切实降低企业税费负担。 1.全面推开服务领域营改增试点，全面打通企业抵扣链条，实行不动产进项税抵扣，增加企业增值税进项抵扣。完善征管服务措施，确保所有行业税负只减不增。（省财政厅、地税局、国税局） 2.进一步推进公用价格改革，切实加强用电、用气、用水价格监管。（省发展改革委、各地级以上市政府） （四）加快社会信用体系建设。用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用，建立完善全省统一的公共信用信息管理系统。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，在注册登记、行政审批等领域对失信企业依法实施严格限制和约束。加强征信市场建设，推动征信产品广泛应用。（省发展改革委、工商局、知识产权局，人民银行广州分行） 二、加快发展高增长生产服性务业，促进产业结构优化调整 （一）推动金融服务业健康发展。加大金融服务支持实体经济力度，大力扶持符合条件的企业上市、挂牌融资，提高直接融资比重，推动实体经济提质增效。（省金融办） （二）大力发展科技服务业。 1.支持年产值5亿元以上的大型工业企业实现研发机构全覆盖，运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度。（省科技厅、发展改革委、经济和信息化委、财政厅） 2.实施孵化器倍增计划，加快建立科技企业孵化器风险补偿制度，着力提高孵化器科技成果转化率和在孵企业毕业率。（省科技厅、财政厅） 3.大力推进众创空间、众创平台建设，加快建设一批高水平的双创示范基地，培育形成一批具有市场活力的双创支撑平台。落实新型研发机构发展政策（省发展改革委、科技厅、经济和信息化委） （三）加快发展专业服务。围绕促进服务业高端化发展和为总部经济发展提供支撑，重点做好： 1.大力发展工程设计、战略规划、法律、会计审计、人力资源等专业服务，加大对现代高端服务业的扶持力度，强化与国际标准的衔接，提高服务能力和服务质量。引导专业服务企业通过合作、合伙、联营等多种方式进行整合，增强行业竞争力。（省商务厅、司法厅、人力资源社会保障厅） 2.积极发展第三方检验检测认证服务，在新能源汽车、轨道交通装备、新能源装备、工业机器人等领域建设一批国家级检验检测，优先保障用地。（省质监局、财政厅、国土资源厅） （四）加快发展物流业和供应链管理。 1.加强物流基础设施网络建设。完善交通物流枢纽集疏运系统，实施铁路引入港口、公路货站和物流园区工程。（省交通运输厅、发展改革委） 2.推动国际物流大发展。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区先行先试优势，实施海空港联动，发展国际航运与物流业。积极建设粤港澳大湾区物流枢纽，推动深圳与香港共建全球性物流中心，积极推动建设东莞石龙（铁路）国际物流基地和广州大田集装箱中心站，打造华南地区连接“一带一路”国际物流枢纽。（省商务厅、发展改革委、交通运输厅） 3.提升物流企业规模化、集约化水平。加快培育一批具有全球供应链资源整合和调配能力的第三方物流企业和供应链管理企业。落实国家统一物流增值税、大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠等系列政策措施，推动物流企业降本增效。（省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、财政厅、地税局） （五）大力发展节能环保服务。 1.积极推广节能环保技术和产品。加快推广工业节能技术与装备，引导绿色产品