文昌水电站环境评的价报告.docVIP

1总 则 1.1任务由来 广东省肇庆市的煤蕴藏量很小，且质差分散无开采价值，怀集县动力资源主要是水力资源。近年来，怀集县经济发展速度增快，外资、私营企业增多，用电大户也随之增多，工农业用电缺口增大，县内曾经出现多次被拉闸限电的现象。为了保证怀集县的电力供应，扭转其被动局面，有必要提高用电自给率，现在国家不再批准小火电建设，兴建水电站是必由之路。 绥江系北江下游一级支流，流域面积7184 km2，河长226km，河流平均坡降0.25‰。绥江流域规划早在50年代就开始了，1988年由广东省水电厅组织、肇庆地区行政公署水电处编制的《广东省绥江流域规划报告》和《绥江干流梯级开发选点报告书》，明确绥江牛歧电站以下干流梯级开发方案自上而下为东乡、春水、白沙和马房4梯级，上述2报告也于1992年得到广东省水利电力厅的批复（粤水电水资字[1992]38号）；对牛歧电站以上干流河段，1997年9月中南勘测设计院完成了《广东省怀集县绥江中游河段规划报告》，提出牛歧至蕉坪河段为莫湖1级开发方案，装机25000kw，也得到广东省水利厅的批复《关于绥江干流牛歧至蕉坪河段规划报告的批复》（粤水资[1998]51号）。至此，绥江干流共规划6级开发，莫湖为第1级电站。 由于莫湖水电站原规划装机规模25000kw造成的淹没较大，赔偿投资较多，在实际中难以实施，为了减少淹没的负面影响，故应对该河段作二级开发，其中广东省发展计划委员会和广东省水利厅分别以《关于怀集县莫湖水电站工程可行性研究报告的批复》（粤计农[2003]405号）及《关于怀集县莫湖水电站工程初步设计的批复》（粤水电[2004]38号）进行了批复，同意莫湖水电站总装机容量降低为17000kw，正常蓄水位44.45m。鉴于此，绥江上游莫湖至蕉坪河段水电开发方案由莫湖一级开发实际变成莫湖＋文昌（或共和）二级开发开发方案。 2009年9月怀集县水利水电勘测设计室编制了《广东省怀集县绥江上游（三江口～莫湖）河段水电开发规划修编报告》，推荐该河段开发方案为莫湖＋文昌二级开发，其中文昌梯级坝址即为现已建成的文昌闸坝坝址（文昌闸坝为改善县城水景观的翻板闸），同年12月肇庆市水利局以《关于怀集县绥江上游（三江口～莫湖）河段水电开发规划修编》（肇水资[2009]25号）、怀集县人民政府以《关于同意实施绥江上游（三江口～莫湖）河段水电开发规划的复函》（怀府[2009]80号）给予批复，同意该河段规划兴建文昌水电站（正常蓄水位49m）。绥江干流梯级开发规划见附图3、纵剖面图见附图14。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》及粤人大[1994]第57号文《广东省建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。2011年3月，怀集县文昌水电有限公司委托珠江水资源保护科学研究所（国环评证甲字第2805号）承担肇庆市怀集县文昌水电站工程环境影响评价工作。我所接受委托任务后，即组织有关技术人员到怀集县绥江河段进行了现场查勘，调查、收集有关资料及安排环境现状监测，并按国家的有关规定和规范进行了工程分析、影响预测评价、对策措施分析、风险控制分析等编制工作，完成了本项目环境影响报告书，报广东省环境保护厅审查。 1.2评价目的 编制本报告书的目的，主要是根据文昌水电站工程概况和区域环境现状，依据国家有关法律、法规和规范、标准，对建设项目的环境影响作出准确评价，以便为环境保护管理部门决策和建设项目的选址提供科学依据，同时对工程可能引起的不利影响提出减免和控制措施，避免本项目对区域环境的不利影响。 1.3编制依据 1.3.1法律依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）； （3）《中华人民共和国水法》（2002年8月修订）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月修订）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； （7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 （2005年4月实施）； （8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修订）； （9）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日）； （10）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）； （11）《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年11月8日）； （12）《中华人民共和国渔业法》（2000年10月修订）。 1.3.2法规依据 （1）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日）； （2）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日