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济南市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)（摘要） 2011-04-11　　【访问次数: 162】 　　核心提示：济南历来有尊师重教的优良传统。改革开放30多年来，历届市委、市政府高度重视教育，把教育优先发展作为推动经济社会发展的根本战略，大力发展教育事业，取得了巨大成绩。未来十年，是我市实现全面建设小康社会目标的重要时期，也是推进城市建设跨越提升、经济发展转型升级和社会事业全面突破的关键阶段。面对机遇和挑战，济南教育要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持育人为本，以改革创新为动力，树立省会意识，转变理念、深化改革，在全省率先实现教育现代化，为加快建设宜业宜居的现代化省会城市和区域性中心城市作出更大贡献。 　　发展战略：在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入全国人力资源强市行列，形成具有时代特色、齐鲁韵致、泉城风格的教育新格局 　　到2020年，在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入全国人力资源强市行列，形成具有时代特色、齐鲁韵致、泉城风格的教育新格局。主要目标是：　　———教育公共服务体系进一步完善，实现城乡教育一体化。教育发展与人口总量、结构变化相适应，与经济结构调整相衔接，与城市功能定位相匹配。城乡之间、区域之间公共教育资源配置和校际之间差距明显缩小。进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。残疾人受教育权利得到充分保障。困难家庭学生资助体系更加健全。入学机会公平得到切实保障，人才选拔机制进一步完善。　　———优质教育资源更加丰富，形成有利于每个受教育者全面发展的教育机制。各级各类教育办学条件满足教育教学需求，全面实现教育信息化，教师队伍数量、结构和素质适应各级各类教育的发展需要，人民群众接受优质教育的需求得到更好满足。　　——— 形成终身学习的教育新体系。终身学习和终身教育理念在学校和全社会得到广泛确立，学历教育和非学历教育相互沟通，职业教育和普通教育协调发展，职前教育和职后教育有效衔接，建成覆盖城乡的继续教育网络。从业人员继续教育的年参与率达到70%，人人享有终身教育机会。　　———教育体制机制充满活力。教育公共服务机制、人才培养体制、管理体制、办学体制、教育保障机制改革取得明显成效。形成科学的教育质量标准、完备的监测体系和有效的保障机制。形成健全的具有济南特色的教育政策制度体系及其实施监督机制。教育督导制度更加完善。 序号 指标 2009年 2015年 2020年 1 学前三年儿童入园率（%） 87.6 90 95 2 学前一年儿童入园率（%） 99.67 100 100 3 小学在校生巩固率（%） 100 100 100 4 初中在校生巩固率（%） 99.06 99.5 99.8 5 适龄少年儿童入学率（%） 100 100 100 6 适龄残疾少年儿童入学率（%） 100 100 100 7 外来务工人员适龄子女入学率（%） 100 100 100 8 高中阶段毛入学率（%） 95.5 97.5 98.5 9 高等教育毛入学率（%） 50 55 60 10 主要劳动年龄人口平均受教育年限（年） 11 13 15 11 主要劳动年龄人口接受高等教育的比例（%） 25 30 35 12 新增劳动力平均受教育年限（年） 13 14 15 13 高技能人才占技能劳动者的比例（%） 30 35 40 14 从业人员继续教育的年参与率（%） 50 60 70 　　发展任务：全面推进教育现代化，全面实施素质教育 推进学前教育普惠化发展 　　强化政府职责，完善政府主导下的学前教育发展体系。建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，采取新建、扩建、调整资源等方式大力发展公办幼儿园。支持行政事业单位、企业举办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。积极探索政府购买服务方式发展学前教育的途径，逐步实现就近入园。2020年，全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数均占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%以上。　　加强学前教育管理。建立“市级统筹，以县为主，县乡(街道)村共管”的学前教育领导体制，教育部门主管学前教育，相关部门履行各自职责。加强幼儿教师队伍建设。结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐公办幼儿园教职工。建立幼儿师范高等专科学校，加大幼儿教师培养力度。到2015年，在职教师学历合格率达到95%以上，专业合格率达到85%以上。到2020年，99%以上的教师学历合格，90%的教师专业合格。 推进义务教育均衡化发展 　　巩固提高义务教育水平。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，动态调整学区，方便学生相对就近入学。坚持以输入地政府为主，以公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强农村留守儿童少年关爱服务体系和动态监