洪泽县政府投小型工程承包商预选库.docVIP

PAGE PAGE 1 洪泽县政府投资小型工程承包商预选库 管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强洪泽县政府投资小型工程监督管理，规范小型工程承发包行为，择优选取承包单位，提高承发包效率，保证工程质量安全，促进建筑市场健康发展，构筑廉洁诚信体系，根据国家、省、市有关法律、法规和《省住建厅关于进一步加强国有资金投资建设工程项目招标投标活动监管工作的通知》（苏建招〔2010〕333号），结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府投资小型工程，是指《省政府关于印发江苏省工程项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发〔2004〕48号）中明确的招标规模标准以下的项目，具体包括： （一）财政预算内安排的基本建设资金的项目； （二）财政预算安排的用于专项事业发展的基本建设资金的项目； （三）纳入财政预算管理的专项建设资金的项目； （四）预算外资金安排的基本建设资金的项目； （五）镇、部门、国有企事业单位自有资金或者借贷资金建设的项目； （六）村、社区集体资金建设的项目； （七）其他财政性资金的项目。 第三条 本办法所称承包商预选库，是指通过对承包商的资质能力、人员数量、工程业绩、履约评价、社会信誉、工程质量、安全管理、遵纪守法、诚实守信、抢险救灾和办公场地等情况进行综合审查，从中择优选出一批工程建设企业建立承包商预选库，发包人从承包商预选库中选择承包商。 第四条 洪泽县政府投资小型工程承包商预选库（以下简称预选库）的建立和管理适用本办法。 第五条 预选库的建立应当遵循公开、择优、自愿的原则。 第六条 县招投标管理办公室（以下简称县招管办）负责预选库的名录编制和日常监督管理。 第七条 县招管办应当按照公开、公平、公正、择优的原则确定预选库名录，规范预选库名录的编制和管理，保证其公正性、科学性和实用性。 第八条 政府投资小型工程的建设单位应当按照《洪泽县政府投资小型工程发包管理办法》（洪政办发〔2013〕18号）的规定确定发包办法，并从预选库中选择承包商，有下列情形之一的除外： （一）预选库中暂无相应类别承包商的； （二）预选库中响应发包或者符合条件的承包商达不到三家，且发包人不同意继续执行发包程序的。 第九条 承包商提交加入预选库申请时，应书面承诺无条件遵守本办法的规定。 第二章 预选库分类 第十条 预选库实行分类管理。根据工程类别的不同，预选库暂分为工程施工总承包商、工程施工专业承包商、工程服务承包商三类。可根据工程建设需要适当增加或调整其他类别的承包商预选库。 第十一条 工程施工总承包商预选库由房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程等类别的总承包商组成。 第十二条 工程施工专业承包商预选库由地基与基础工程、建筑装修装饰工程、消防设施工程、城市园林绿化工程、送变电工程、城市及道路照明工程等类别的专业承包商组成。 第十三条 工程服务承包商预选库由勘察、设计、监理、造价咨询等类别的服务承包商组成。 第十四条 承包商可根据企业资质和自身情况按不同类别申请加入上述预选库，并按照其所在类别的资质业务范围承接政府投资小型工程。 第十五条 承包商应当按照加入预选库时确定的类别参加小型工程的承发包活动。相互间具有控股关系的承包商不得参加同一工程的投标。 第十六条 暂未列入预选库类别的施工、服务政府投资小型工程，不受承包商预选库的限制，但其发包行为应当按照《洪泽县政府投资小型工程发包管理办法》的相关规定执行。 第十七条 采用承包商预选库制度的政府投资小型工程，发包人应当在发包公告中明确拟承包人在预选库中所属的类别。 第十八条 凡预选库中的承包商，其项目负责人参与、承接政府投资小型工程施工、监理项目的，不认定其在我县有在手工程。 第三章 申请条件与入选办法 第十九条 预选库采用公告方式，实行自愿申请、公开报名、资格审查、评审确定、动态考核的入选程序。 第二十条 申请入选预选库的承包商，必须符合下列条件： （一）依法设立并在洪泽县工商部门办理登记的法人企业或者企业分支机构； （二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证或其他资格证明文件； （三）持已激活的有淮安市招投标交易中心会员系统CA锁； （四）受理申请前三年内在洪泽县有工程业绩和良好信誉； （五）在洪泽县范围内有满足需要的固定办公场地和相应的专职工程技术人员； （六）依法参加社会保险，并缴纳社会保险费； （七）其他条件。 第二十一条 承包商在申请加入预选库前两年内有下列情形之一的，不接受其加入预选库的申请： （一）因拖欠工人工资或分包商工程款而发生纠纷逾期未整改或引发群体性上访事件的； （二）发生三级及以上重大工程质量或安全生产事故受到行政处罚的； （三）在招标投标过程中存在违法、违规行为受到行政处罚的； （四）转包、挂靠或违法分包