安全生产与保险业良性互动的现状分析和对策研究-工商管理专业论文.docxVIP

PAGE PAGE IV 目 录 摘 要 I ABSTRACTII 1 绪 论1 1.1 本文研究的背景及目的 1 1.2 国内外安全与保险现状 1 1.2.1 国外安全生产保险的基本情况 1 1.2.2 我国工伤保险的发展历程 2 1.3 本文的研究内容3 2 安全保险理论基础 4 2.1 安全生产理论4 2.1.1 安全生产的意义 4 2.1.2 安全生产事故损失的度量 5 2.2 安全生产与经济发展7 2.2.1 安全生产与综合国力和可持续发展战略 7 2.2.2 安全生产与国民生活水平 7 2.2.3 安全生产与人权 8 2.2.4 政府管制理论 8 2.2.5 安全生产与经济增长的关系 9 2.3 安全保险11 2.3.1 保险的职能12 2.3.2 工伤保险15 2.3.3 责任保险15 3 重庆市安全生产现状 17 3.1 重庆市安全生产现状17 3.2 安全生产现状原因分析 20 3.2.1 市场经营秩序不规范 20 3.2.2 经济发展与安全保障能力矛盾 21 3.2.3 投入严重不足 21 3.2.4 法规标准不完善，应对突发事故能力不足 21 3.2.5 安全意识薄弱，技术支撑不力，监管有待加强 22 3.3 重庆市安全生产与保险互动现状 22 4 安全生产与保险业的良性互动 24 4.1 安全生产与保险业良性互动的可行性 24 4.1.1 互动的理论基础 24 4.1.2 互动的政策支持 25 4.1.3 互动的前景25 4.2 安全生产与安全保险互动的必要性 26 4.2.1 安全事故的经济成本分析 26 4.2.2 安全保险降低安全生产成本的研究 27 4.3 重庆试点运行情况分析 28 4.3.1 试点运行模式构建 28 4.3.2 试点运行的现状 30 4.4 试点运行实施方案实例 31 4.4.1 实施行业31 4.4.2 推行的主要险种 31 4.4.3 投保标准及承担人保险的单位 31 4.4.4 实施步骤32 4.4.5 加强领导，落实责任 32 4.5 试点运行的经验及建议 33 4.5.1 试点运行的经验 33 4.5.2 针对试点运行的建议 34 4.5.3 进一步发展安保互动的方法途径 34 5 结 论36 致 谢37 参 考 文 献38 PAGE PAGE 10 1 绪 论 1.1 本文研究的背景及目的 自 19 世纪以来，现代工业的突飞猛进在为人类带来巨大财富的同时，也给人类 带来了许多灾难，如工业灾害、商品瑕疵、环境污染、交通事故等。这些形式多样 的侵权行为对人民群众的人身安全造成了极大威胁，给社会带来了巨大的经济损失。 安全生产作为保护和发展生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本前提， 是社会文明与进步的重要标志。党和政府历来高度重视安全生产事业，确立了“安 全第一，预防为主，综合治理”的基本方针。党的十六届五中全会明确提出了“安 全发展”指导原则，安全生产已成为以人为本、构建和谐社会和科学发展观的重要 内容。 近年来我国的安全生产形势总体上是向着好的方向发展，但如何更好的促进安 全生产工作的发展，我们仍在探索，仍然没有十分有效的办法和措施。目前，我国 正处于经济和社会的转型期，生产力发展水平不均衡，安全生产基础薄弱，安全生 产形势严峻。主要表现为以下突出问题：一是事故总量大。近 10 年平均每年发生各 类事故 70 多万起，死亡 12 万多人，伤残 70 多万人。二是特大事故多。2001 年至 2005 年，全国共发生一次死亡 30 人以上特别重大事故 73 起，平均每年发生 15 起； 一次死亡 10—29 人特大事故 587 起，平均每年发生 117 起。这些事故的责任主体是 生产经营单位，但最后的应急救援、事故抢险、伤亡赔付等，由于生产经营单位的 能力有限，主要都还是由政府和社会承担。而责任不能光靠政府承担，要形成政府 引导，企业是主体，保险全面参与的一个全社会共同承担的安全生产责任体系。 1.2 国内外安全与保险现状 1.2.1 国外安全生产保险的基本情况 国外的经验表明，经济发达国家安全生产发展阶段大体分为三个，当国家的人 均 GDP 为 1 000 美元—4000 美元之间，是事故高发期；4000 美元到 10000 美元 之间，事故的发生趋势趋于稳定；当达到 10000 以上，重大事故频发的状况基本可 以得到控制[1]。主要表现为死亡人数减少和死亡率下降。比如，美国在 20 世纪 30 年代末 40 年代初这段时间工伤事故的形势十分严峻，每年死亡 20000 人左右，每 10 万人死亡率在 15 左右，经过几十年的努力，随着经济的发展，目前美国工伤事 故死亡人数为 6000 人左右，每 10 万人死亡率为 4 以下。又如日本在 60 年代，