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第五章 国际贸易政策 学习目标：熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据，了解对外贸易政策对国际贸易的影响，掌握对外贸易政策的基本类型和资本主义对外贸易政策的演变及其原因，了解并熟悉发展中国家对外贸易政策的发展。 主要内容： 5.1 对外贸易政策概述 5.2 李斯特的保护贸易政策 5.1 对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的目的与构成 1、对外贸易政策的目的 （1）保护市场 （2）扩大出口 （3）促进产业结构改善 （4）资本积累 （5）维护对外政治关系 2、对外贸易的构成 (1)．总政策 对外贸易总政策是国家根据本国经济发展的需要，制定出的一个指导对外贸易发展的总原则，是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。如是实行“保护贸易政策”，还是“自由贸易政策”。 (2)．商品政策 对外贸易商品政策是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定。如根据WTO的原则，限制各种违禁品的输入就是一例。 4、二战后发达资本主义国家的贸易政策 （1）20世纪50年代到70年代中期的贸易自由化倾向 ①大幅度削减关税 ； ②降低或取消非关税壁垒 发达资本主义国家贸易自由化的主要特点: ①从商品来看，工业品的贸易自由化程度大于农产品的贸易自由化程度；工业品中，运输、机械产品、科学技术尖端产品贸易自由化程度大于消费品的贸易自由化程度。 ②从国家来看，发达资本主义国家之间的贸易自由化程度大于它们同发展中国家的贸易自由化；区域经济集团内部的贸易自由化程度大于集团对外的贸易自由化程度。 （2）20世纪70年代以来新贸易保护主义倾向 ①限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒 非关税措施的使用范围不断扩大，被保护的商品日益增多 非关税措施的项目和种类增多 非关税壁垒的歧视性增强 ②奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口 ③贸易保护从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒 ④关税仍然是发达资本主义国家限制进口的重要手段 5、20世纪90年代以来的贸易政策 （GATT——WTO） 三、发展中国家外贸政策的发展 发展中国家发展对外贸易的目的是为了发展本国经济。由于发展中国家经济基础薄弱，竞争力不强，所以，为了巩固政权和发展本国经济，它们都走上发展本国工业的道路，积极参与国际竞争，并制定相应的经济发展战略。由于发展中国家的对外贸易政策形成于经济发展战略之上，所以带有十分强烈的“战略”色彩。战后，发展中国家外贸政策主要有以下三种： 1、初级外向型外贸政策 2、进口替代型贸易政策 在对外贸易上，经常采取的措施有： 1）实行保护关税 2）进口限额 3）外汇管制 3、出口导向型贸易政策 四、WTO贸易规则 5.2 李斯特的保护贸易政策 一、李斯特简介（祥见附录） 李斯特【德】（1789—1846） 1820年因提倡在国内自由贸易发展资本义，推举为国会议员 1825年因主张大力改革被驱逐出境 1832年被美国任命为驻德国莱比锡领事 1841年出版代表作《政治经济学的国民体系》 1846年因遭受德国迫害和贫病交加自杀身亡 二、 原因：缺乏和英国抗衡的竞争力 三、政策内容：高关税 四、学说的主要内容 1、指出古典自由贸易论的三大缺陷 （1）忽视了经济发展的民族特点； （2）强调当前利益，忽视了民族的长远利益； （3）片面夸大了自由竞争的作用，忽视了国家干预经济的作用。 2、理论的核心——生产力理论 （1）生产力是国家兴衰的关键； （2）必须实行保护贸易政策，促进生产力的加速发展； （3）“精神资本”是生产力不可忽视的因素。 3、经济发展阶段论 （1）原始未开化时期 （2）畜牧时期 （3）农业时期 （4）农工业时期 （5）农工商时期 在不同阶段实行不同的贸易政策：在（1）（2）（3）必须实行自由贸易；在（4）应将贸易政策转变为保护主义；在（5）再次实行自由贸易。 当时的德国、美国处在第四阶段，所以要实行保护主义贸易政策。 4.保护政策的具体内容 （1）保护的目的——提高创造财富的能力 （2）保护的重点——幼稚而有前途的产业 （3）保护的手段——关税 （4）保护的程度——根据行业不同确定 （5）保护的期限——价格低于国外价格时 5.评价 （1）推动了德国工业经济的