程招投标和合同管理,第二章.pptVIP

工程招投标与合同管理Engineering bidding and Contracting Management  第二章 建设项目招标 掌握建设工程招标的范围、招标形式，招标程序，废标类型。 熟悉标底确定方法，常见评标办法。 第一节 建设项目招标概述 招投标的概念 招标 招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加的竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。 投标 投标人根据招标文件的要求、提出完成发包业务的方法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动。 具有竞争性的采购方式，建设市场的主要交易方式。 招投标的特征：公平性、竞争性、开放性 招投标制度的意义 招投标活动的原则： 公开、公正、公平、诚实守信 ——《中华人民共和国招标投标法》 招标的基本法律规定 《中华人民共和国招标投标法》简介 标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。 对招标投标活动进行了原则的和具体的规定。 适用于在中华人民共和国进行的一切招标投标活动。 建设工程招标的范围和条件 建设工程招标范围的确定依据 1）工程资产的性质和归属。 2）工程规模对社会的影响。 3）工程实施过程的特殊性要求。 4）招标投标过程的经济性和可操作性。 建设项目招标的范围 《招标投标法》中规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 各省市、自治区对招标范围的规定不一。 可以不进行招标的范围 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的。 属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况。 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的。 其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准的。 建设项目招标的规模 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。 重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。 勘查、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 单项合同估算价低于以上各项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。 建设工程招标的条件 基本条件：项目审批手续已履行；项目资金来源已落实 施工项目招标应该具备以下条件： 1）招标人已依法成立； 2）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； 3）工程资金或者资金来源已经落实； 4）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； 5）法律、法规、规章规定的其他条件。 案例1 某房地产公司计划在北京市昌平区开发60000m2的住宅项目，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。你认为本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？ 招标代理 由中介服务机构提供招标服务的制度。 招标代理人 中介服务机构 招标投标的管理 由省、市、县建设工程招标投标办公室负责。 第二节 招标方式 招标的分类 1．按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标分为 （1）项目可行性研究招标 （2）勘察、设计招标 （3）建设监理招标 （4）工程施工招标 （5）材料设备采购招标 2．按工程项目承包的范围分类 （1）项目全过程总承包招标 （2）施工总包招标 （3）专项工程承包招标 3．按行业或专业类别分类 按与工程建设相关的业务性质及专业类别划分，可将工程招标分为土建工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、建筑装饰装修招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务（工程咨询）及建设监理招标等。 4．按照工程是否具有涉外因素分类 按照工程是否具有涉外因素