浙江省海洋灾应急预案.docVIP

PAGE PAGE 45 浙江省海洋灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 专家咨询机构 2.4 地方应急机构 3 预防和预警机制 3.1 海洋灾害监测与信息传输 3.2 海洋灾害预防预警信息 3.3 预警支持系统 4 海洋灾害应急响应标准 4.1 Ⅰ级海洋灾害应急响应 4.2 Ⅱ级海洋灾害应急响应 4.3 Ⅲ级海洋灾害应急响应 4.4 Ⅳ级海洋灾害应急响应 4.5 应急响应启动标准简表 5 海洋灾害应急响应程序 5.1 Ⅰ级应急响应行动 5.2 Ⅱ级应急响应行动 5.3 Ⅲ级应急响应行动 5.4 Ⅳ级应急响应行动 5.5 海洋灾害的应急响应措施 5.6 信息报送与处理 5.7 指挥和调度 5.8 安全防护和医疗救护 5.9 信息发布与新闻宣传 5.10 应急终止 5.11 灾害调查评估 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 组织与队伍保障 6.3 物资和装备保障 6.4 交通运输保障 6.5 资金保障 6.6 技术保障 7 善后工作 7.1 减灾救灾 7.2 救济救助 7.3 医疗救治与卫生防疫 7.4 渔业生产 7.5 社会保险 7.6 海洋灾害调查评估 8 监督管理 8.1 宣传、培训与演练 8.3 奖励与责任追究 9 附 则 9.1 名词术语解释 9.2 海洋灾害警报发布标准 9.3 预案管理与更新 9.4 有关说明 9.5 解释部门 9.6 实施时间 10 附 录 附录1 赤潮灾害应急监视监测项目 附录2 不同国家和地区赤潮毒素警戒标准 附录3 不同国家赤潮灾害管理行动  浙江省海洋灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 提高全省海洋灾害预防和应对能力，高效有序地开展海洋灾害的防范和应急处置工作，最大程度地减少海洋灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，促进社会和经济的全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海洋环境保护条例》、《突发性公共卫生事件应急条例》等法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《GB/T19721.1-2005 海洋预报和警报发布第1部分：风暴潮预报和警报发布》（国海环字〔2005〕453号）、《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》等规定，结合我省实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本省行政区域及管辖海域内发生的风暴潮、海浪、海啸、赤潮和海上溢油等海洋灾害的预防及应急处置（台风引起风暴潮灾害的预防及应急处置按《浙江省防汛防台抗旱应急预案》实施）。 1.4 工作原则 （1）统一领导，分级负责。海洋灾害应急管理工作在省委、省政府的统一领导下，实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；按照行政区域和海域区划实行属地管理，各沿海市、县（市、区）政府是本行政区域及所辖海域内海洋灾害应急管理工作的责任主体。省级各有关部门支持、指导和督促沿海各地海洋灾害的预防和处置工作。 （2）快速反应，决策果断。发生风暴潮、海浪、海啸、赤潮和海上溢油等海洋灾害时，当地政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。 （3）整合资源，加强合作。整合现有突发公共事件的监测、预测、预警等信息系统，加强各有关部门间的信息交流和合作，建立海洋灾害信息共享、网络互联、科学有效的防范体系，确保海洋灾害的及时预警和有效应对。 （4）依靠科学，专群结合。加强海洋灾害监测、预警技术研究和开发，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及装备，提高应对海洋灾害的科技水平和指挥能力；充分发挥专家的咨询作用，充分利用现有的海洋环境监测和灾害预警专业力量，加强应急能力建设，提高应急反应的效能和水平；有序组织和动员社会力量参与海洋灾害应急处置工作；加强海洋灾害知识宣传教育，提高公众自我防范、自救互救等能力。 2 组织指挥体系与职责 省海洋灾害应急组织指挥体系由指挥机构、办事机构、专家咨询机构和地方应急机构组成。 2.1 指挥机构 省海洋灾害应急指挥部（以下简称省海指部）负责特别重大、重大海洋灾害的应急处置，组织领导、统一指挥、全面协调全省海洋灾害的应对工作，省海指部各成员单位按照各自职责做好海洋灾害的应急处置工作。 2.1.1 省海指部组成 省海指部指挥由省政府分管副省长担任，副指挥由省政府分管副秘书长、省海洋与渔业局局长担任。 省海指部成员由省海洋与渔