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莱芜烟叶可持续发展调查与分析 　　摘要针对莱芜烟区烟叶种植现状，借鉴可持续发展策略和理论，综合考察其可持续发展的可行性，提出莱芜烟叶实现可持续发展战略目标的策略，以为莱芜烟区的发展提供参考。 　　关键词烟叶；可持续发展；策略；山东莱芜 　　中图分类号 S572 文献标识码A文章编号 1007-5739（2010）24-0356-04 　　 　　烟叶生产是农业生产的一部分，在正常年份我国烟叶种植面积约100万hm2，按户均0.2 hm2计算，全国逾500万户、2 000万农民的一部分收入来源于烟叶生产的经济收益。如何按照党的十七大要求，在发展烟叶生产的同时，保护好生态环境，在烟叶生产与环境之间寻求一种平衡，保护烟农利益，增加烟农收入，实施全面、协调、可持续发展的新战略，是烟叶生产、管理工作需要认真调查研究、大胆改革创新、不断实践完善的一项艰巨而光荣的任务。该文针对莱芜烟区存在的问题，借鉴可持续发展策略和理论，综合考察其影响作用的各方面因素，对烟叶比较优势、生产扶持政策、烟叶产品市场、生产技术体系和生产保障体系进行全方位、多视角、多学科地分析研究，结合莱芜实际，通过制订莱芜烟叶可持续发展战略目标和实现战略目标的思路，进一步深入探讨莱芜烟叶生产的对策[1]。 　　1现状分析 　　1.1发展特点 　　莱芜的烟叶种植始于1997年，莱芜东部山区与淄博市博山区毗邻，具有相似的种植习惯和风土人情。在博山烟草公司的支持下，莱芜的烟叶生产从靠近南博山的村庄开始试种，经过几年的发展与巩固，植烟乡镇、村、户逐年增加，种植面积不断扩大，有效促进了全市烟草整体效益的提高。目前，烟叶生产已逐渐成为莱芜东部山区富民强村的重要经济作物之一，在东部山区的农业结构调整中占有相当重要的地位。如：辛庄镇旋车沟村，共有农户171户，人口491人。该村从1999年开始种植烟叶，以后每年都有增加，2009年几乎家家户户种植，仅0.67 hm2以上的大户就有十几家，总种植面积达到62.7 hm2，全村烟叶总收入160万元，平均产值为25 530元/hm2，人均收入3 259余元。烟叶生产的发展为山区农民脱贫致富提供了非常好的先决条件，规模效应相当显著。莱芜烟叶已基本具备了进一步发展壮大的优势和条件，通过加强科技创新、管理创新和服务创新，强化先进生产技术的推广，加上精细化管理水平不断提高、农村土地流转力度的加大以及烟叶生产基础设施和生态村建设的启动实施，莱芜的烟叶生产必将会有一个很大的发展。 　　1.2比较效益分析 　　莱芜烟区主要集中在东部的山地、丘陵地带，适宜花生和烟叶的种植。从用工情况来看，2009年花生种植为120个工/hm2，而烟叶种植为300个工/hm2（表1）。 　　据调查，2001―2009年莱芜农民种植花生的产值略低于烟叶，如2009年烟叶的收入为37 080元/hm2，而花生为24 130元/hm2（表2）。 　　1.3制约因素 　　1.3.1生产技术体系不完备，总体水平有待提高。尚未建立满足中式卷烟发展需求、适合莱芜烟区自然条件、着眼于可持续发展的生产技术体系。亟需在烟田基本保护技术、烟叶定向栽培技术、无公害烟叶生产技术方面实现突破。烟叶生产由于存在基层技术推广队伍薄弱、农民整体素质普遍不高、科技兴烟意识淡薄等问题，烟叶生产新技术到位率不高，一些实用先进技术推广较慢，对烟叶生产技术关键环节掌握不够，如烘烤技术等方面，特别是烟叶生产技术的普及还比较欠缺。 　　1.3.2生产保障体系不健全。建立基本烟田保护制度、配套完善的水利设施和灾害性天气预警机制是烟叶可持续发展的生产保障[2]。目前，莱芜烟区尚未建立科学的基本烟田开发利用和治理保护的监测管理机制及针对灾害的预警机制，在小水窖、小水池、小水坝、机（水）井以及配套沟渠、管网等基本烟田水利设施建设方面也需要进一步加强。 　　1.3.3烟叶市场波动较大。目前，莱芜烟叶种植面积逾666.67 hm2，销往上海、济南、青岛、青州等多家卷烟企业，销售市场分散，烟叶在卷烟配方中不能占有主料地位，烟叶市场波动较大。随着卷烟工业企业的联合重组和卷烟品牌的整合，莱芜烟叶市场将会受到更大的挑战。 　　2莱芜烟叶可持续发展的可行性论证 　　莱芜烟叶可持续发展的战略目标是稳定、优质、生态、安全，即持续保持种植的相对稳定，稳步扩大规模，不断提高烟叶质量，突出香气风格，满足不同消费者对莱芜市烟叶的需求；科学利用自然资源，保护生态环境，保持生态平衡；建立全市烟叶安全生产和供需相对平衡的有效机制，抓好降焦、减害、低污染工作，确保原料安全供给，为行业可持续发展作出贡献。 　　2.1质量目标 　　发展烟叶生产一定要增强质量意识和遵循市场规律。目前，在烤烟生产中，必须明确需要生产的烟叶品种，因为烟叶是商品