柳州市突发事应急体系建设十二五规划.docVIP

— PAGE 4 — — PAGE 1 — 柳州市突发事件应急体系建设“十二五”规划 （征求意见稿） 二〇一二年五月 目 录 目录 1 一、应急体系建设基础和形势 3 （一）“十一五”时期取得的成就 3 （二）“十二五”时期面临的机遇与挑战 6 二、 指导思想、原则、目标 8 （一） 指导思想 8 （二） 建设原则 9 （三） 建设目标 10 三、 主要任务 12 （一） 深化“一案三制”建设 12 （二）加强监测预警体系建设 14 （三）加强应急队伍体系建设 16 （四） 推进应急平台体系建设 17 （五） 加强科普宣教体系建设 19 （六） 完善应急保障体系建设 20 （七） 提升基层应急能力建设 23 （八） 加强恢复重建能力建设 24 （九） 推进科技支撑体系建设 25 四、 重点工程 25 （一） 应急队伍建设工程 26 （二） 风险管理工程 29 （三） 应急平台建设工程 29 （四） 应急保障工程 30 （五） 科普宣教工程 32 （六） 基层示范工程 32 五、 保障措施 33 （一） 健全组织机构保障 33 （二） 完善资金保障机制和补偿机制 33 （三） 推进社会参与应急管理政策 34 （四） 建立健全应急管理政策法规保障 34 （五） 建立规划监督评估机制 35 前 言 “十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观，进一步深化应急体系建设，完善应急管理体制机制法制，着力提高综合应急管理能力的关键时期。为推进我市应急体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《柳州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《柳州市突发公共事件应急预案》以及有关法律法规编制本规划，主要阐述“十二五”期间全市应急体系建设的指导思想、建设原则、主要任务、重点工程和保障措施，是全市应急体系建设的行动纲领。 一、应急体系建设基础和形势 （一）“十一五”时期取得的成就 “十一五”期间，在市委、市人民政府的正确领导下，我市认真贯彻落实《“十一五”期间广西突发公共事件应急体系建设规划》,按照《柳州市实施“十一五”期间广西突发公共事件应急体系建设规划工作方案》，全面推进应急体系建设，努力提高突发事件应对能力，有效防范和处置各类突发公共事件，为我市经济社会又好又快发展创造了良好的环境。 1、应急管理体制基本建立。成立以市长为主任的柳州市人民政府突发事件应急管理委员会，下设18个应急专项指挥部；成立市人民政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；下辖的6县4