河北省招标方核准演示文稿.pptVIP

招标方案核准 河北省发展和改革委员会 招标投标管理处 招标方案核准 （二）招标方案核准的职责分工 按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，我国对建设项目的审批实行分级分类管理。按照职责分工，谁审批(核准)建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告，谁负责对项目招标内容进行核准。 二、招标方案核准程序 （三）办理 2．3．1登记编号。一般由作出行政许可的行政机关统一编号。 2．3．2出具核准意见（一般采用《工程建设项目招标方案核准意见表》） 2．3．3对招标范围、招标组织形式、招标形式的核准意见； 2．3．4对招标公告发布媒介的要求； 2．3．5对招标代理机构选择的要求； 2．3．6对评标专家库使用的要求； 2．3．7对招标文件、招标代理协议（合同）备案的要求； （四）送达 三、特殊情形办理 3．1．邀请招标：《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第十一条《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条、《河北省实施中华人民共和国招标投标法办法》第十四条，都对邀请招标作出了规定，归纳起来主要有以下五种情形： 3．1．1技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（一般情况下可由行业协会出具相关证明材料） 3．1．2受资源或自然地域环境限制的；（如老少边地区的施工条件限制或受气候影响的地区，如公开招标影响项目实施时机的）。 四、招标方案核准案例分析 4．1 不依法核准招标事项。 2007年8月13号下午，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。24人移送司法机关依法追究刑事责任。 对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予了相应的政纪、党纪处分。其中包括批准采用邀请招标的责任人。 4．2 有的项目建设单位擅自篡改项目审批部门核准的招标方案。有的改核准格式，有的改核准意见。 4．3 重复核准招标方案。越权核准（财政、建设局），重复核准，核准意见不一致。 五、招标方案核准示例 5．1．《工程建设项目招标方案核准意见表》； 5．2．关于XX项目XX事项不再进行招标的函。 3．6报送国家资金申请的招标方案核准 3．6．1申请500万元以上中央政府投资补助、转贷、贴息的地方政府投资项目，地方政府审批部门在审批项目时核准相关招标内容，向国家发改委提交资金申请报告时，应附核准的招标内容，国家发改委审批时复核招标内容； 3．6．2申请500万元以上中央政府投资补助、转贷、贴息的地方企业投资投资项目，向国家发改委提交资金申请报告时，应附招标内容，国家发改委审批时核准招标内容； 3．6．3报国家的重点项目，向国家发改委提交项目申请报告时，应附招标内容，国家发改委在核准或初审项目申请报告时核准招标内容； 3，6．4资金申请不足500万元的，在资金申请报告中不须附招标内容。 * * 招标方案核准有关规定及职责分工 招标方案核准程序 特殊情形办理 招标方案核准案例分析 招标方案核准示例 招标方案核准有关规定及职责分工 （一）招标方案核准有关规定 1．1．1《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）第二条、项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方式(委托招标或自行招标)以及国家出资项目的招标范围(发包初步方案)。项目审批后，及时向有关行政主管部门通报所确定的招标方式和范围等情况。 1．1．2工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号）第三条? 依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。 1．1．3国家发改委办公厅印发 《关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见》发改办法规〔2005〕824号。 1．1．4《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）第十条　依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 1．1．5《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令第30号）第九条　　依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关投资项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人应当在报送的可行性研究报告中将货物招标范围、招标方式(公开招标或邀请招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)等有关招标内容报项目审批部门核准。项目审批部门应当将核